8月过去，迎来了秋高气爽的9月；同时，一批新规也将在9月1日开始正式实施，如新修订的《广告法》，明确规定代言人不得代言未使用过的商品和未接受过的服务；《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》对借贷利率划定“三线两区”； 三大运营商启动“史上最严手机实名制”等等。

　　本报记者 康曦

　　明星代言虚假广告将受罚

　　新修订的《广告法》将于9月1日起实施。即将实施的新《广告法》被誉为“史上最严广告法”。新《广告法》对明星代言做了法律责任规定，规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品和服务做推荐、证明。只要明星代言的是虚假广告，代言人同样负有连带责任，将被没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款，并且，三年内不能做任何广告代言。此外，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。

　　新《广告法》中增加了关于未成年人广告管理的规定。除公益广告外，在中小学、幼儿园里面不能做广告，特别是不能利用中小学生和幼儿的教材、文具、校服、校车等做广告或变相发布广告。在未成年人的报纸、杂志、电视频道等大众传播媒介上，不允许发布医疗、药品等广告，特别强调包括网络游戏广告。

　　企业严格遵守食品召回时限

　　自今年9月1日起，《食品召回管理办法》将正式实施。在生产经营过程中发现不安全食品的，食品生产经营者应当立即停止生产经营；产品已经进入市场的，食品生产经营者应当严格按照期限召回不安全食品，并告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。《办法》还规范了食品生产经营者的召回时限。一级召回是食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动，并在10个工作日内完成。二级召回是食用后已经或者可能导致一般健康损害的应当在知悉食品安全风险后48小时内启动，在20个工作日内完成。三级召回是对标签、标识存在虚假标注的食品，应当在知悉相关食品安全风险后72小时内启动，在30个工作日内完成。四是对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品，应当立即就地销毁。

　　办电话卡需当场核验身份证

　　9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

　　此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。未来，没有实名的用户在办理业务时将会受到一定的限制。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。

　　快递企业场所安装监控摄像头

　　我国第一部强制性邮政行业标准《邮政业安全生产设备配置规范》将从9月1号起施行。标准从消防、隔离等6方面对快递企业营业场所和处理场所的安全生产设备的配置作了规定。

　　标准要求，快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域要安装视频监控摄像头，图像资料保存不少于30天。视频监控的图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通。快递企业应配备微剂量X射线安全检查设备，对航空和高铁邮件、快件以及国际和港澳台邮件、快件要保证100%过机安检，而其他邮快件的过机安检率应符合相关规定。

　　民间借贷年利率超过36%无效

　　9月1日起，最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》正式施行。首次以司法解释方式明确规定了民间借贷的内涵，更对借贷利率划定了“两线三区”。“两线”指的是年利率24%的司法保护线和年利率36%的高利贷红线。该规定第二十六条：借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。

　　无3C儿童安全座椅不得出售

　　9月1日起，国家质检总局将对儿童安全座椅产品实施强制3C认证，对于没有获得3C认证证书和没有标注3C标志的机动车儿童安全座椅将不得上架进行售卖。

　　根据相关规定，儿童安全座椅的3C测试项目包括：静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验。只要儿童安全座椅通过了上述4个测试标准就可以拿到3C认证。通过后，每个3C标志后面都有一个随机码，每个随机码都有对应的厂家及产品。可以供消费者在国家质量认证中心进行编码查询。

　　药品医疗器械飞行检查办法实施

　　9月1日起，《药品医疗器械飞行检查办法》将正式实施，按照这个《办法》，食品药品监督管理部门有权在任何时间进入被检查单位研制、生产、经营、使用等场所进行检查，被检查单位不得拒绝、逃避。

　　发生七种情形即可启动飞行检查：投诉举报或者其他来源的线索表明可能存在质量安全风险的；检验发现存在质量安全风险的；药品不良反应或者医疗器械不良事件监测提示可能存在质量安全风险的；对申报资料真实性有疑问的；涉嫌严重违反质量管理规范要求的；企业有严重不守信记录的；其他需要开展飞行检查的情形。