中国经济网北京8月27日讯 继8月9日重庆女孩高渝搭乘“黑车”遇害后，8月25日山东又发生一起女大学生误上“黑车”被司机囚禁性虐的事件。短短半个月内发生两起花季少女因搭乘“黑车”受害的悲剧，不禁让人扼腕叹息。

　　此事再次警醒消费者，尤其是女性同胞，不能随便搭乘私车，同时该事件又把“黑车”整治推上了前台，亟待监管升级，用高压整治形成威慑力。

　　花季少女搭“黑”车落魔窟

　　8月25日,济南警方破获一起女大学生被绑架性虐案。犯罪嫌疑人代某(52岁)在火车站主动搭讪,以用电动车送女生去西客站为名将其骗至住处,对其实施捆绑、堵嘴、殴打、恐吓、强奸,并用性药品和性工具对其多次性虐待。

　　面对这两起因“黑车”导致的事件，令人不禁发问，既然“黑车”非法，缘何一直能够存在？

　　原因有四：一是有市场需求，由于“黑车”逃避税收和相关管理费用，有较高收益，所以尽管各地打击不断，但不少人仍然铤而走险。二是正规客运车辆受现有运力组织结构和运营模式限制，不能充分满足和占有市场。三是对“黑车”缺乏常态化的有效查处，时紧时松，执法监管不到位，打击力度、深度和广度不够，违法成本低，没有形成强有力的震慑。四是，近年部分新型互联网租车平台的出现，用挂靠的方法给“黑车”披上了伪合法的外衣，给“黑车”提供了非法营运的便利条件。

　　京沪齐发文禁止私车营运

　　近日，上海市交委和北京市交委先后重申原有规定和发布新的规定，严厉打击“黑车”和为“黑车”提供便利的新型互联网租车平台。

　　8月1日，上海市正式实施《上海市查处车辆非法客运办法》（以下简称“办法”）扩大了查处非法客运的范围，不但将重查“克隆车”（假冒出租车）运营者，还将查处为“克隆车”提供改装便利的产业链上游，对其实施重罚。另外，“办法”还新增了对搭车软件违法行为的监管措施。

　　在上海市实施《办法》之后，8月12日，北京市交委发布《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》（以下简称“通知”），明确指出，汽车租赁企业不得为助互联网和手机软件预约租车从事违法客运的平台提供便利。

　　据记者从北京市交通委运管局了解到，“通知”中已对借助互联网和手机预约租车、大量吸纳私家车用于“出租经营”有了明确的规定，如果“通知”发布后，相关方还在我行我素，那一律按照“黑车”对待，交通执法部门将对其进行监管处理。

　　互联网平台仍在“铤而走险”

　　然而根据记者实地调查的情况，“黑车严打令”并未得到有效落实，部分互联网租车平台仍在“铤而走险”，参加过Uber租车培训的司机王师傅告诉记者，在“通知”发布以后，公司确实对挂靠的“黑车”司机进行了培训，但培训内容并非是学习相关法律法规，而是统一传授如何规避相关部门的检查，给司机进行专业的话术培训，譬如如何算拼车，如何应对执法人员盘查等。

　　在当下的国内市场上，最灼手可热的互联网和手机软件约车平台当属易到用车和PP租车，两者模式并不一样，前者将私家车连同车主聚于平台上，从事租车代驾服务，这种模式已被官方明确指出为违法运营；而PP租车、宝驾租车等P2P租车平台将私家车聚于平台上出租给个人，出租车辆的车主和租客私下完成交易，实际上构成运营平台也涉嫌非法运营。

　　业内人士分析认为，在这两起“女孩搭乘黑车受害”的恶性事件后，相关部门必将掀起新一轮打击“黑车”的行动。