今年上半年，从中央到地方，各项惠民生政策持续发力，城乡居民收入快速增长，总体增速比财政收入和企业利润增速分别高出2个和1个百分点，为扩大消费打下了良好基础。

　　民生连着内需、连着发展、连着公平。保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点，是发展的根本目的所在，同时也是扩大内需的重要举措和有效途径。今年以来，尽管经济下行压力较大，但各级财政用于民生领域的支出不减反增，以改善民生为重点的社会建设加快推进，对经济增长的“支点”作用愈发凸显。据统计，今年上半年，全国财政收入同比增长8.8%，但社会保障和就业的支出却同比增长13.4%、医疗卫生与计划生育支出增长18.4%、住房保障支出增长30.2%。另据统计，截至6月底，全国保障性安居工程已开工530万套，基本建成280万套，分别达到年度目标任务的76%和58%。中央财政在中西部铁路等基础设施建设方面的投资力度也持续加大，对这些地区的发展形成强力支撑。

　　发展为要，民生为本。最近，中央领导同志提出，要向改善民生要动力，这非常重要。面对经济下行压力依然存在，把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上，把更多人力、物力、财力用到保障和改善民生上，深挖民生需求潜力，不仅有利于加大消费对经济增长的拉动作用，同时也能优化产业结构、满足人民群众需要，是“一石多鸟”的良策。

　　比如，我国水利特别是中小水利工程投资“欠账”较多，集中力量建设一批重大水利工程，有针对性地上一批引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目，着力加强中小型水利项目建设，不但会为农业持续丰收打下基础，还可大大降低“天灾”给农村居民带来的生产生活损失。

　　再比如，投资于农村的道路，可为家电下乡、汽车下乡创造条件。解决好集中连片扶贫开发等民生领域的突出问题，一方面让发展成果更多更公平惠及全体人民群众，另一方面也为经济增长创造了新的增长点。

　　我国有13亿多人，是世界上最大的消费市场，也是蕴含着巨大民生需求的“富矿”。我们要牢牢夯实民生“支点”，充分发挥惠民生在扩大内需中的重要作用，巩固经济稳中向好势头，让人民生活得更好更幸福。 （经济日报评论员）