昆明养老基金结存72亿元，这些钱到底够不够昆明人养老？基金积淀是否过大、是否是一种浪费？8日公布的《2013年昆明市人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称《公报》）引起多方关注。昨日，昆明市人力资源和社会保障局相关部门解读了《公报》部分数据。

　　72亿元在空账模式下不具现实意义

　　退休20多年的沙大妈，每月可领到1860元的退休金，但是这些钱只能维持生活。有一位身患糖尿病的老同事，每月光药费就花去上千元。多年来，提高企业退休人员待遇一直都是社会的呼声。

　　此次《公报》显示，“去年末，昆明城镇基本养老保险基金累计结存72.08亿元”。这笔结存的72亿元，能否用来提高昆明31万企业离退休人员的退休金呢？

　　答案是否定的。昆明市社会保险局副局长冯玮表示，这72亿元看着挺多，却是空账管理模式下的一个数字概念而已，并不具有现实意义。国家目前正在推行实账管理，以昆明实际情况来看，做实养老基金需要资金近160亿元，扣除结余的72亿元，资金缺口达88亿多元。

　　那么，看似惊悚的“空账”是个什么概念呢？这是全国养老保险基金存在的普遍问题。具体到参保人而言，所谓个人账户里的资金只是个数字概念，没有真实地落实在账户里。退休前这个账户都是积累期，资金不动用，直到退休才开始享受到相关养老待遇，才会用到这笔钱。冯玮介绍，上世纪90年代，我国在建立个人账户之初，没有实力解决退休人员的养老问题，因此就出现了以现有职工缴费来养退休职工的模式。长期以来，由于不断地透支个人账户来填补社会统筹资金的不足，于是就导致了个人账户的空账。

　　昆明养老基金去年才达到收支平衡

　　“以前，昆明养老保险一直收不抵支，每一年缺口都由中央转移支付予以保证，云南每年都给昆明市差额部分全额补助，最高达到8.5亿元。”冯玮介绍，直到去年，昆明养老保险基金收支才基本持平。

　　之所以发生这样的转变，冯玮表示有三个因素：养老制度完善下带来的政府资金配套、职工参保意识提高、企业购买社保约束力增强；随着昆明招商引资等工作带来的经济发展，经济实力增强；覆盖面扩大，覆盖到每一个群体，增加了参保面和参保人，基金池子注入更多资金。

　　昆明养老保险基金结存虽然达到72亿元，但在业内人士看来，这笔钱并不算多，也只是够一年的支出，昆明去年养老保险基金总支出就达到69.43亿元。

　　与企业退休人员的感受一样，冯玮表示，昆明养老保险保障力度不大，比如广州、深圳养老基金动辄以千亿元为单位。养老金计算方法与缴费年限、缴费基数、上年度的在岗职工的工资状况有关，其复杂到难以举例说明具体到个人可以拿多少退休金。以昆明为例，目前就有6种养老保险：事业单位养老保险、城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、农村居民养老保险、失地农民养老保险、老农保。

　　权威答疑 交养老保险不划算？ 社保养老依然是最优选择

　　最近，朋友圈里又在流行一个帖子：交养老保险划算吗？是不是还不如把钱存银行，靠收取点利息，来保障老年生活？　　对此，冯玮表示，社保养老依然是最优选择，这个帖子算的是一笔糊涂账，大可一笑了之。以职工养老保险为例，缴费的大头是用人单位，个人缴不了多少钱，因此个人投入在养老保险上的并不多。其次，如果真按帖子中所言缴费满15年后就停止缴费，实际拿到手上的养老金会非常低，因为养老金的多少也取决于缴费年限长短。最后，国家法律规定了用人单位对职工社保的投入比例，企业职工养老保险是强制参保，不参保是一种违法行为，但帖子中却把这部分钱也算在投资中，显然不具操作性，试想哪个单位会同意把社保缴费的钱拿出来单付给职工？

　　社会养老保险是一种制度保障，具有普惠性，按平均寿命计算退休后所领取的退休金远远大于职工个人所缴纳的养老保险费，不用担心本息能否领回的问题，每年因物价指数上升国家还会定期调整、增资。而储蓄只能责任自担，风险较大，如通胀风险、物价上涨、工资上涨、个人养老的抗风险能力很低，一旦被误导而付诸实施，将无法安度晚年。