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“首家央企外迁”调查:乌龙背后的有形无形手

2014年05月13日 07:35    来源: 每经网-每日经济新闻    

 

  这个时代噪音过载,真相与谬误混杂。

  半个多月以来,踩着“京津冀协同发展”鼓点而被媒体炒作为“首家央企外迁”的新兴际华集团下属子公司北京凌云化工,在邯郸市的新厂其实在去年就开工建设了。

  4月底,《每日经济新闻》记者连日在北京丰台、河北邯郸、武安等多地实地调查,发现这一“乌龙”事件背后,隐藏着的是河北产业升级和央企及子公司转型的真实故事。

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  真相调查:凌云化工去年已开始搬迁

  刘师傅吃完午饭,慢悠悠从食堂踱回宿舍,坐下,点上一根烟。环顾四周,他容身的这个招待所房间有20平方米,摆着三张单人床。

  “五一得回家看看,这都整整两个月没回了。”刘师傅对《每日经济新闻》记者说,自己现在只是“暂时从北京厂区到武安新址工作”。

  50多岁的刘师傅是北京凌云建材化工有限公司 (以下简称凌云化工)的员工。凌云建材,就是近日被媒体铺天盖地报道为 “首家央企外迁”新兴际华集团的下属子公司。

  然而,记者实地调查得知,作为新兴际华旗下原料药碳酸氢钠研发基地、生产基地的凌云化工,其搬迁工作去年便已启动。而凌云化工的外迁,其实是新兴际华集团对旗下业务的战略性调整,是企业层面根据市场变化作出的反应。早在2009年,新兴际华便开始加大在邯郸的布局。

  皆因凑巧赶上国家层面“京津冀一体化”加速这一“天时”,才有了“首家央企迁冀”的噱头。这也印证了京津冀协同发展中,京企外迁应该依赖市场力量的无形之手,而非行政主导的有形之手。

  同时,凌云化工也并非邯郸承接的首个央企项目。邯郸自2011年以来承接的央企项目投资,已经超过了千亿元的数量级别。    今年3月以来,伴随着“京津冀协同发展”国家战略的热炒,北京部分非首都核心功能确定将被调整和疏解。哪些产业和企业将会外迁?哪些区域将进行对接?地方政府怎样选择?实际当中如何操作?种种疑问颇受关注。

  4月中旬,总部位于北京的央企新兴际华突然“火”了。媒体蜂拥报道“新兴际华成首家出京央企”。

  在“京津冀一体化”加速的背景下,首家央企如此迅速成功外迁,给人相当大的想象空间。而外迁后职工拿“双倍工资”、搬迁企业污染较重,已不适合首都生存等说法更是甚嚣尘上。

  “双倍工资”只是可能性方案

  4月16日,一篇来自权威网站的报道称,“自2月26日习近平主席强调京津冀协同发展后,短短一个半月时间,央企新兴际华下属的北京凌云建材化工有限公司已经完成外迁,并进入调试阶段,成为北京市第一家外迁央企”。

  为了探求真相,4月28日一大早,《每日经济新闻》记者由北京出发,乘坐高铁沿京广线一路向南,穿越河北省腹地,几经辗转,到达位于邯郸以西的武安市。如果要去凌云化工搬迁后的新址上洛阳村,不坐公司班车的话,还得再坐半小时汽车。

  新兴铸管股份有限公司(000778,SZ;与凌云化工同属新兴际华集团旗下,以下简称新兴铸管)占据了上洛阳村很大一块面积,形成了新兴铸管工业区。

  凌云化工新址便紧挨着新兴铸管。记者在新厂外看到,厂内的一些设施仍在施工,显得比较杂乱。黄色墙体围着的一幢黄色3层建筑相对较新,喷着“新兴重工”、“新兴凌云医药化工有限公司”字样。

  凌云化工新厂里工作人员非常少,直到中午,记者才在厂门外等到了刚吃完午饭准备午休的刘师傅。“北京厂区现在过来了大概20人,主要是为这边的试生产做准备。北京的车间现在仍在正常运作,大部分人还在那边工作。”刘师傅说。

  对于未来新厂建成后,北京丰台凌云化工的员工是否都会随迁到武安,刘师傅表示公司还未最终下决定,“旧厂址那边还要做 (应急救援)产业园,公司的员工应该会首先满足那边,到底过来多少还没定。”

  几天后记者在走访凌云化工在北京丰台的厂区时,同样有员工表示,公司的搬迁对于员工来说,最大的问题还是家庭因素。一些没有家庭压力的年轻人可能乐于多赚一点钱,而年纪较大或需要照顾家人的员工则对随迁充满疑虑。

  《每日经济新闻》记者问起“100名技术管理人员拿双工资”的事,刘师傅一口否认。他表示,他来武安,只有部分出差补助。凌云化工母公司新兴应急救援公司 (以下简称应急救援公司)办公室的一位工作人员也称,“双倍工资只是可能的方案,但是还未最终确定。而且传言造成了一些不太好的影响,如果未来的工资方案并不是双倍工资,公司的员工可能会有看法”。

  后来,记者在丰台原厂址实地探访发现,凌云化工的生产区内,生产碳酸氢钠(俗称小苏打)的车间仍在正常运作。

  “搬迁才刚刚开始,(北京)这边还在生产,武安方面只是开始了测试生产,没有规模生产,公司也没有完全搬迁过去。”丰台的车间工作人员告诉记者,“新公司由于涉及到医药生产,生产产品需要经过多方检测,才能拿到药品监制方面的生产许可,至少还需要半年才能整体搬迁过去进行规模化生产”。

  对于搬迁后职工收入有何变化,以及职工随迁后的住宿等问题,该工作人员表示,由于搬迁工作刚刚开始,很多细节问题未有最终决定。

  凌云化工只是央企四级子公司

  谈到媒体报道中的企业因 “三高”迁入河北武安时,凌云化工员工直喊冤。“凌云化工其实并不 ‘三高’,‘三高’的是凌云化工的上级单位——首钢建材化工厂 (以下简称首钢建材),也就是现在更名后的应急救援公司。”应急救援公司一位工作人员告诉记者。

  一名在凌云化工车间工作多年的职员也证实了这一说法。“凌云化工是全封闭的,而且污染物处理做得很好,对环境并没有污染。原来的生产原材料二氧化碳主要来自首钢建材,现在二氧化碳主要从市场上买,也没有因为购买二氧化碳造成什么污染。”

  此前,“凌云化工因污染不适合在北京发展”的消息在网络上引起网民的激烈讨论。部分网友对此举表示不理解。一位网友写道,“我们邯郸本来就已经污染得够厉害了,还要搬迁过来,火上浇油。”

  相比网络上的热炒,武安当地人要平静很多。4月28日,在凌云化工新址所在的上洛阳村,记者随机询问多位当地居民,多数表示不知道从北京搬过来一个工厂。知情的居民也是道听途说,并不了解详细情况。有居民表示,新搬来的厂工艺先进,不会带来污染。

  公开资料显示,正在搬迁的凌云化工只是央企新兴际华集团下属的四级子公司,因此远不能称为“掀开了央企外迁序幕”。

  记者进一步调查发现,凌云化工搬迁河北武安项目早在2013年6月就开始动工,而非“丰台仅用一个半月时间即完成北京首家企业转型”。而早在2009年,新兴际华便开始加大在邯郸的布局。

  “首家央企外迁”的新闻,看似是“京津冀一体化”的开场好戏,原来是一场乌龙。此前还宣传自己是“北京市第一家外迁企业”的新兴际华,如今不愿回应记者的采访要求。

  此外,也许是受到网民担心污染的压力,从邯郸市发改委,到武安市政府,以及凌云化工管理层,都对搬迁的采访不予回应。

(责任编辑:马欣)


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2014-05-13 07:35 来源:每经网-每日经济新闻
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