银监会近日修订完善《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》，简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利。

　　新修订的《办法》进一步减少行政审批，取消了农村中小金融机构筹建开业延期、证券投资基金托管、股票质押贷款业务和部分高管人员任职资格等13个审批项目。下放部分机构、业务和高管人员审批权限，为申请人提供快捷高效服务。同时加强风险监管，在机构和业务准入条件中，明确了信息科技监管要求，促进提高信息科技风险管控水平；在对外投资条件方面，特别强化了风险识别、监测、分析和控制等要求，严防跨行业风险传染。

　　新修订的《办法》督促农村中小金融机构增强“三农”服务，如在机构设立及业务许可中，增加对农村金融发展战略和公司治理等方面的要求，推动差异化定位和特色化发展；放宽村镇银行在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求由开业后2年调整为半年，加快完善农村金融服务网络，提高金融服务均等化水平。

　　银监会表示，新《办法》实施过程中，将继续深入落实简政放权要求，规范行政许可行为，努力营造平等、透明、公正的政策环境。

　　新《办法》所称农村中小金融机构，包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。截至今年1月末，农村中小金融机构的总资产为19.45万亿元，占银行业金融机构总资产的13.1％。