今年的政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

　　有网民指出，权力清单如果能自上而下建立并有效运行，将为权力编织好制度的笼子，促进市场主体活力的充分释放。但要警惕各种“假公开”和权力反弹，确保权力清单量质并重，完善法律和制度保障，让政府、企业、市场在良性互动中找到合理的边界。

　　晒清单释活力

　　不少网民表示，权力清单使行政权力不能任意延伸、暗箱操作，以红头文件等方式随意设置行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

　　“政府喊一千句改革口号，不如真割自己一刀。过去一个大审批下面还有子审批，子审批下还有孙审批。只有晒出权力清单，才能釜底抽薪。”网民“曹志伟”说。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，以权力清单为重点的审批制度改革，由此带动行政体制改革是2014年改革的一个重头戏。可以给市场更大空间，给企业发展更大空间，有利于理顺政府和市场关系，激发市场活力，更好地发挥政府的作用。

　　网民“周放生”表示，权力清单规范政府审批权，对民营企业的发展尤为有利，增强了民企投资信心；能极大发挥市场的决定性作用，激发企业家的创造力。

　　警惕假公开猫腻

　　但有网民指出，在简政放权过程中，行政审批项目少了，审批速度快了。但各种隐性审批依然存在，而真的对地方有实质作用的决定权下放的不是很多，取消的审批权含金量并不高。

　　网民“马光远”表示，中国政治的“博大精深”决定了，如果没有相应的规则和硬约束，一定会出现上有政策，下有对策的局面。公开权力清单要防止各种假公开，防止各种反弹、敷衍了事和猫腻。比如，权力清单公开不明细；通过“其他审批事项”等兜底条款保留隐形审批事项，设置权力的“玻璃门”和“弹簧门”；名义上减少审批事项实质上合并同类项；一面减少旧的审批事项，一面增加新的审批事项等。

　　网民“兰陵醉仙”认为，权力清单制度是制度现代化的一个新观点，但具体效果还要看落实的情况。对市场来说，只要清单里没有的，市场都可以做，对政府来说，只有清单里有的政府才可以做。政府要尊重市场的创造力，把政府的手束缚住，不能干预市场，进一步让市场释放活力。

　　全国人大代表、湖南省郴州市市长瞿海建议，简政放权的步子还应更快，把那些含金量高的、受益面广的审批事项，取消或下放给地方政府，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中间组织能够自律管理的事项，全部予以取消。

　　光有清单还不够

　　不少网民指出，光是出台权力清单还不够，权力的使用者、使用方式、背后的运转程序等也要“阳光化”，接受人民监督。

　　“并非有了权力清单就能管住权力。如果相关制度设计得不到落实，权力清单仍旧只是‘一纸清单’，相关权力官员依然会在权力清单外寻权与创权。”网民“高山有好水”说。

　　全国政协委员、杭州市副市长谢双成认为，除了建立权力清单，还应建立权力程序清单，即公开权力运行过程，如某个审批事项有哪些环节，要多长时间完成等。

　　网民“朱昌俊”指出，一份有效的权力清单背后还要有同样明确的权利清单。如权力清单设置不合理，公民或是企业有着怎样的申诉权利？公开不积极，程度不够，不规范，公民和企业又有怎样的监督渠道和监督效力？“权力清单不应只是一张纸，权力清单是第一张纸，还有第二张纸流程细节化，第三张纸人事制度改革，第四张纸监督体制改革。”网民“敬胜百邪”说。

　　(记者　班娟娟　整理)