图为快的广告牌。

　　上海整顿叫车软件 广东省交通厅称正观察打车软件

　　监管部门开始干预打车软件叫车市场。前晚，上海出台文件规定，实施早晚高峰时段禁用“打车软件”提供约车服务措施。此举引发较大争论。昨日支付宝随即宣布了应对举措，补贴继续，但鼓励乘客上车之后扫码支付，同样每单返现13元。

　　而广东省交通厅负责人最近公开表示，对打车软件一直在观察，目前没有任何结论性的意见。

　　文/表 记者薛松 图/ CFP

　　沪三项措施整顿打车软件

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　　早晚高峰时段禁用“打车软件”提供约车服务。禁止期间，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”。

　　2

　　严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备。

　　3

　　严禁租赁车辆安装使用“打车软件”。

　　本报讯 根据上海媒体报道，上海市交港局前晚出台规定，自3月1日起，早晚高峰时段出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施。同时将“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围，如“叫车软件”置社会责任于不顾，对不愿意纳管的软件企业，市交通主管部门将会同市相关行业主管部门，暂停“打车软件”应用。

　　其他城市仍按兵不动

　　上海成为全国率先行政干预打车软件的城市，引发较大争议，不少网民支持这一做法，认为上海限制打车软件使用的作法，还是合理的。一方面保障了乘客高峰期叫得到车，另一方面对于司机也是疏导，维护其合法利益。

　　其他城市仍按兵不动， 广东省交通厅负责人最近公开表示，对打车软件一直在观察，目前没有任何结论性的意见。但是，最基本的三条要保证：一是出租车行业要保证没有使用打车软件的乘客能够公平获得坐车的机会，二是要保障运行的安全，三是不要引起行业秩序的混乱。

　　另外，北京对打车市场尚未出台干预政策。

　　企业调整补贴政策来应对

　　打车软件也随之调整应对政策。 昨日，支付宝和快的方面人士对记者表示，将配合部分地区监管部门的政策，也鼓励乘客不用打车软件，在上车之后扫码支付，同样每单返现13元。

　　据该人士介绍，目前全国大规模支持支付宝钱包扫码付的城市有5个，分别是北京、上海、杭州、合肥和武汉。据此，司机每天可以得5单奖励，每单10元；乘客每单得13元奖励，每天两单；奖励将以现金返还的方式。

　　除了监管部门干预，两大打车软件火拼的后遗症已初显：打车软件系统不堪重负，使用人数暴增致网络经常出现问题；有乘客抱怨不用软件打不到车，用软件也打不到车；司机驾车时安全风险大大增加。这种补贴能否持续也值得怀疑。目前，大量刷单作弊赚补贴的现象，也使其系统不堪重负。

　　新闻观察：

　　如何执行仍待完善

　　上海率先出手，使得如何规范打车市场成为争论热点。

　　一方面是法律争议性。知名IT律师赵占领就质疑称：其一，上海强制要求“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围的规定没有法律依据，属于行政权力干涉市场经营的行为；其二，对行车安全交管部门本应自己完善监管方式；其三，对已载客车辆屏蔽发送业务信息并非打车软件企业的法定义务，也没有任何依据对不配合的企业进行处罚。而且是否暂停打车软件也是通信管理部门等行业主管机构的职责范围。

　　还有专家表示， 1995年9月1日施行的《上海市出租汽车管理条例》是一部地方性法规，其规定交通部门主管出租汽车业，主要职责是行政许可、违法处理等行政管理。而打车软件是否使用、如何使用，是行业管理，交管局不能越位代替行业组织去管理。与时俱进的管理应该是，人大代表提出议案，让市人大讨论决定修法。

　　另一大争议是怎样执行和如何监督。有网友说，老是让乘客举报违法也不现实。还有网友说，为避免拒载投诉，承接“打车软件”约车业务车辆顶灯可以显示“电调或预约”；为确保行车安全，对已载客运营车辆，也可以屏蔽发送业务信息。

　　有打车软件企业人士说，打车软件只是放大了矛盾，解决公共交通资源的供需失衡才是根本出路。