据新华社电 17日,上海市政府公布“国资国企改革20条”,对发展混合所有制、去行政化、谋求“百姓福利最大化”等作出部署。专家预计,从现在到明年两会,将是各地推出国企改革细则的高峰期。

　　国资改革专家、上海天强管理咨询公司总经理祝波善说,新一轮国资改革的关键,不只是提高国资证券化率。而是通过上市和股权多元化,切实改善公司治理结构。目前,上海已经迈出了这一步,比如平安信托入主上海家化,弘毅投资参股城投控股,都体现了上海国资对待非公有资本的开放态度。

　　上海此次出台的国资改革意见中,国企“去行政化”是浓墨重彩的一笔。

　　意见明确指出,要推进市场化导向的选人用人和管理机制。具体措施包括“全面推行国企领导人任期制契约化管理”、“合理提高市场化选聘比例,在市场化程度较高的企业,积极推行职业经理人制度”,等等。上海国资改革意见提出,对符合条件的国有控股上市公司,可实施股权激励或激励基金计划。人力资本密集的高新技术和创新企业,可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。

　　上海市提出,要明确国企功能定位并实施分类管理。竞争类国企以经济效益最大化为主要目标,功能类国企以完成战略任务或重大专项任务为主要目标,公共服务类国企以确保城市稳定运行、实现社会效益为主要目标,并引入社会评价。