十八届三中全会公报提出“完善金融市场体系”，北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为，金融体系的完善在于建立多层次的金融服务体系，让不同体量的金融机构和金融服务并存，满足实体经济和小微企业的多种金融服务需要。

　　曹凤岐认为，在释放金融体系活力的同时，要注意金融风险的防范。从温州等地方的金改来看，现在要更多扶持民营经济、中小企业，尤其是小微企业的发展。但最近几年，能够促进民营经济的民间金融又处在一个不规范状态。所以金融体系的完善要让民间金融规范化，发挥更多金融中介的作用。

　　“放开金融体系的同时，要加强监管，相关法规也要进行配套。”曹凤岐指出我国金融监管当前存在多头监管与交叉监管导致监管冲突和监管效率低下、难以对金融创新进行有效监管等问题。他建议在银监会、保监会、证监会基础上建立一个新的金融监管协调机构，以此保护投资者利益。