中国证监会副主席庄心一在28日举行的“2013陆家嘴论坛”上表示，作为市场的监管者，证监会不是交易的当事人，更不是价格的调控者。证监会要持之以恒抓好六大方面的工作。
庄心一表示，现阶段正是加快资本市场进一步改革开放的重要时期，证监会作为法定监管机构责无旁贷。
“监管工作是资本市场体系不可或缺的重要组成部分，是资本市场发挥功能的重要基础。”庄心一表示，作为市场的监管者，证监会不是交易的当事人，更不是价格的调控者，证监会主要的职责都应该在维护“三公”上。促进资本市场发展，增强市场的功能，归根到底是要靠市场的力量。
“在一定意义上，监管就是弘扬市场正气，压制歪风邪气，助长市场规范运行的正能量，遏制妨碍市场运行的负能量，营造良好的环境。”庄心一说。
与此同时，庄心一表示，资本市场是信息汇集的市场，信息的真实性是市场命脉所在，提高市场信息的真实性，要求各市场主体披露的信息都必须真实准确，及时完整，不得有虚假记载、误导或者重大遗漏，更不得以欺诈的手段谋取利益。
庄心一表示，围绕着提高市场真实性，证监会要持之以恒抓好六方面的工作：
一是提高市场监管的透明度。制定各项规章制度，证监会都要坚持提前公开信息，充分征求意见、集思广益，对行政许可的审批事项要坚持推进三公开的标准，强化市场准入日常监管、稽查执法等各环节的透明度，让监管在阳光下运行。
二是要不折不扣落实好市场信息披露的规则。落实好新股发行体制改革，关于发行人一申报即披露、一披露即承担责任的规定，对造假行为始终保持威慑，毫不放松对虚假信息的披露。严格执行投资者适当性制度，改进上市公司的信息披露的规则，并鼓励市场主体开展形式多样的渠道，使投资者获取信息方便快捷。
三是要严格稽查执法。加大打击造假违法违规的力度，要用好用足现有的法律法规，让造假者付出高昂沉重的代价。持之以恒地坚持严格执法，不搞运动式执法，不搞时松时紧的执法。对内幕交易等违规的行为，始终保持“零容忍”的态势。
四是要加强市场诚信体系的建设。在上市公司法律、审计、资产评估、咨询顾问等服务机构领域，开展以职业水准和诚信揭露为主要依据的分类监管制度，逐步形成一套诚信受益、失信受制的机制，促进信息的交流与共享。认真落实资本市场诚信监管规定，以市场诚信档案数据库为依据，强化诚信监管和约束，依法惩戒失信的行为。
五是要下大力气强化市场信息系统建设。积极推进证券期货信息系统的资源整合和共享，不断提高信息系统的安全水平，促进市场信息更加规范、高效、充分、及时、便捷、持续地传播，最大程度地降低获取信息的成本，保障市场主体平等获取信息的权利。
六是要强化投资者尤其是中小投资者的权益保护。统筹研究制订系统的、可操作的投资者保护制度，把投资者保护嵌入到全程监管的各个环节，持续深化投资者教育和服务，切实提高个人投资者自我保护的意识和能力。从我国市场实际出发，完善多元化纠纷解决机制、市场化投资者损害赔偿机制。（证券日报 朱宝琛）
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