筑牢三张“保障网” 保险业发挥经济减震器和社会稳定器功能

　　一年来，保险业全面贯彻落实中央金融工作会议的重要要求，在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥着不可替代的作用，不断释放出更为强劲的增长潜能。今年前8个月，我国保费增速达13.04%，远高于全球保费增长水平；累计赔付1.55万亿元，同比增长26.1%；保险资产规模更是创新高，达34万亿元。

　　聚焦主责主业 当好经济减震器和社会稳定器

　　近年来，在关于保险业功能的讨论中，人们逐步形成了一个朴素的共识，那便是“保险姓保”，保险业要回归保障本源。中央金融工作会议也再度为保险业赋予了更为明晰的行业定位——发挥经济减震器和社会稳定器功能。

　　如何精准实现这一发展定位？这就要求保险业在全面建设社会主义现代化国家进程中，将“国之大者”化为“行之要务”，致力于筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防护网。

　　——筑牢经济安全网。在服务实体经济方面，中国人寿、中国人保、中国太平等重要保险公司充分发挥保险资金期限长、规模大、来源稳定等优势，持续加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。到今年8月末，保险资金运用余额达31.8万亿元，同比增长10.4%，保险业通过债权、股权等多种方式为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%。

　　——筑牢社会保障网。在实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略过程中，人民群众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。例如，在健康保障领域，从大病保险全民覆盖，到长护险提质增效，再到商业健康险创新发展，保险业积极探索勇于实践，为我国健康保障体系构建发挥了巨大作用。目前，我国共有157家保险公司开展健康保险业务，累计承保近8亿人次。过去5年，商业健康保险为患病人群累计支付1.7万亿元的经济补偿。

　　——筑牢灾害防护网。“无论是今年的‘摩羯’台风，还是去年的水灾等自然灾害，保险业均发挥着重要作用，尤其是在快速理赔以及支持服务快速恢复生产生活等方面。”金融监管总局副局长肖远企在近日举办的国新办新闻发布会上如是说。最新数据显示，对台风“摩羯”造成的损失，保险业已赔付和预赔付的保险款项达32.33亿元。

　　尤为值得一提的是，中央金融工作会议还专门对巨灾保险提出了新要求——建立健全国家巨灾保险保障体系。今年3月，金融监管总局联合相关部门出台了《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》，将地震、台风等各类常见的自然灾害都纳入保障范围，并提高保障水平。数据显示，今年1月至8月，巨灾保险共同体为全国4283万户次居民提供了约9万亿元的巨灾风险保障。

　　锚定五篇大文章 全面提升服务实体经济质效

　　自中央金融工作会议作出部署以来，金融监管部门精心谋划、统筹推进，一系列关于做好金融五篇大文章的有力举措相继推出。

　　在政策的引领下，今年以来，保险业不断围绕科技、绿色、普惠、养老等重点领域持续加大资源投入。

　　——在支持科技创新方面，首单“中试项目费用损失保险”、首单“低空飞行器专属保险合作项目”、首单“生物药械科技保险”等护航科技企业向新而行的保险创新产品相继问世，助力解决相关领域技术“卡脖子”问题，填补保障空白。仅今年前8个月，科技保险保费就达388亿元，为科技研发、成果转化和推广应用等科技活动提供风险保障超过7万亿元。

　　——在支持产业绿色转型方面，新能源汽车保险、环境污染责任保险、绿色制造体系保险等功能各异的绿色保险越来越多地走进我们的生产生活，在加强环境风险管理和生态保护、推动绿色产业发展和绿色技术新成果应用等方面发挥着重要作用。截至今年8月末，绿色保险已累计提供保险保障469万亿元，同比增长23.4%，赔款支出1162.5亿元，同比增长77.8%。

　　——在支持“三农”方面，今年1月1日起，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策在全国全面覆盖。经测算，今年将为全国农业生产增加保险保障4000亿元。另有来自财政部的数据显示，2023年，全国农险保费收入达到1400亿元，今年农业保险保费规模将会达到1600亿元。

　　深化多项改革 增强高质量发展新动力

　　近期，《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》发布，标志着保险业高质量发展的新时代正式开启。

　　如今，一个共识正在保险行业内逐渐达成——要树立正确的经营观、业绩观、风险观，改变过去由追求快速发展、以保费驱动的外延式发展模式，向走资产和负债联动的内涵式发展模式转变，体现以价值和效益为中心，真正满足广大人民群众对保险多层次、多样化需求。

　　事实上，今年以来，根据形势变化，我国保险业持续深化多项改革，进一步释放行业发展“红利”。例如，强化资产负债统筹联动，有序引导人身险行业降低负债成本；深化“报行合一”，加强产品在不同渠道的精细化、科学化管理；持续深化车险综合改革，优化定价机制与产品组合。

　　中央金融工作会议强调，要着力推进金融高水平开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。今年以来，保险业扩大对外开放蹄疾步稳，外资持续通过股权收购、战略投资等方式，加码中国保险市场。目前，境外40家最大的保险公司已有近半数进入中国。就在前不久，北京法巴天星财产保险股份有限公司、美国保德信保险资产管理有限公司两大外资保险机构正式获批筹备，进一步彰显了保险业对外开放的坚定决心。（孙榕）