本报记者 苏向杲

　　8月12日晚间，记者从浙江省保险行业协会获悉，截至8月11日下午16时，浙江省保险业共接到因台风“利奇马”造成的各类报案65320件，报损20.74亿元（截至8月10日16时报损为10.65亿元）。目前车险查勘完成率约为60%，企财险等非车险查勘完成率约为80%，已决案件5090件，已决赔款1088.8万元。

　　值得一提的是，除常规险种报损之外，巨灾保险作为人民群众“保护伞”的功能开始崭露头角。记者获悉，截至8月11日9时，仅在宁波一地，巨灾保险报案32758件，报损金额2964万元。

　　巨灾险有望分散更多风险

　　中国地域广阔，地震、台风、干旱等自然灾害频发，是世界上自然灾害损失最严重的国家之一，对巨灾保险的需求较为强烈。数据显示，仅在2018年，中国各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾，直接经济损失2644.6亿元。

　　而巨灾保险正是专门针对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害而可能造成的巨大财产损失和严重人员伤亡的保险。巨灾保险作为巨灾风险管理的重要手段，可以通过市场化的手段，减轻受灾民众的损失和以往政府灾后“大包大揽”的财政压力，形成多主体、多渠道的抗灾减灾模式。

　　我国一直在尝试构建巨灾保险体系，早在1998年特大洪水灾害时就开始探讨巨灾体系构建，彼时的保险赔付金额仅占整体经济损失的0.2%。此后的2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。2016年，中国城乡居民住宅地震巨灾保险作为中国首款巨灾险正式推出。

　　数据显示，截至2019年4月份，通过巨灾运营平台投保的城乡居民住宅已达723.5万户，累计提供地震风险保障2874.83亿元。云南、广东、福建、海南等地也相继开展了一系列巨灾保险试点。

　　随着巨灾保险相继落地，其保障功能也开始凸显。此次超强台风“利奇马”的报损中，仅在宁波一地的巨灾保险报损金额就达2964万元。随着后续数据的进一步更新，各地巨灾保险报损金额可能远高于此。

　　而今年早些时候，一些地方已经拿到了巨灾保险赔付。记者获悉，今年4月26日，人保财险广东省分公司将400万元巨灾保险定损赔款书交付广州市地方金融监督管理局，并按保险合同约定将巨灾保险赔款支付到广州市全部11个区政府，用于各区的救灾救助和灾后重建工作。

　　去年第22号台风“山竹”正面袭击广东，并触发广东巨灾指数保险。其中，阳江、茂名两地的台风灾害赔付金额预计约7500多万元。

　　险企积极参与巨灾保险

　　近年来，我国一直在探索建立巨灾保险制度，保险公司也积极参与、承保巨灾保险。

　　记者获悉，福建首例市级农业气象巨灾指数保险项目8月8日落地莆田。该保单由莆田市农业农村局投保，保额2000万元，在保险期间，莆田辖内因台风、强降水灾害造成农业损失而产生的施救费用，将由中国人寿财险福建省分公司进行补偿。

　　去年5月29日，上海市巨灾保险试点在黄浦区正式启动。黄浦区通过公开招标方式确定了上海环亚保险经纪作为巨灾保险的风险顾问，确定了太保财险上海分公司作为首席承保人，与平安财险上海分公司、人保财险上海市分公司共同组成巨灾保险共保体。

　　值得一提的是，今年6月30日，中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体巨灾保险理赔系统正式上线运行，旨在通过建立一站式专业化的集中服务平台，为地震巨灾保险理赔提供基础支撑和解决方案，这是继多年期住宅地震保险上线后推进巨灾保险发展的又一重要举措。

　　对外经济贸易大学教授王国军认为，当前，中国巨灾保险制度建设已经取得相当大的成就，但与世界发达国家相比仍处于起步阶段。巨灾保险产品供给不足，保险赔付占巨灾损失比重仍然偏低等问题仍待解决，需要根据中国实际情况进一步完善。首先要加强顶层设计。其次要加大资金统筹力度。最后要提高风险管控能力。