保险资金如何支持经济发展和国计民生

　　今年的政府工作报告强调，要增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健，可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性风险的底线。

　　全国两会期间，多位代表委员围绕金融服务实体经济、保险业发挥民生保障作用建言献策。

　　让服务实体经济的金融之水活起来

　　全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，保险业要做好“稳”字文章，自身高质量发展值得期待，在金融“活水”灌溉下的实体经济取得高质量发展也同样值得期待。对于解决民营企业融资难问题，银行业金融机构和保险业金融机构要有机地配合提供综合性的金融服务。

　　全国政协委员、中国人寿保险集团董事长王滨在政协经济界别小组讨论时建议，推动金融机构服务实体经济，要从四方面着手：一是金融机构要进一步创新服务实体经济的方式和途径；二是实体经济要推进主业高质量发展；三是要给予金融机构一定政策激励；四是加快完善社会信用体系。

　　让金融之水活起来，就是要优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

　　加大税收递延养老保险政策力度

　　今年的政府工作报告在民生领域的内容提及较多，比如大力发展养老特别是社区养老服务业、扩大长期护理保险制度试点、继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平等。

　　当前，随着我国老龄化进程的加快，养老形势日益严峻。为了应对当前严峻的养老形势，2018年4月，银保监会、财政部等五部门共同发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》和配套政策。根据相关数据，2018年共有16家保险公司开展个人税延养老业务，累计实收保费约7000万元，承保件数约4万件，商业养老保险在发挥第三支柱作用、服务民生和促进实体经济方面的应有效果未充分显现。

　　全国人大代表、中国太平洋保险(集团)股份有限公司战略研究中心副主任周燕芳在接受中国经济时报记者采访时表示，要充分发挥税收优惠政策的杠杆作用，推动个人商业养老保险的快速发展，尽快补齐养老保障第三支柱建设短板，构建一个多层次的养老保障体系。

　　周燕芳建议，应加大个人商业养老保险的税收支持政策力度，使更多人能够享受到政策福利，促进第三支柱商业养老保险的发展，对提高国民老年生活水平、实现老有所养作出更大贡献。

　　全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁在接受中国经济时报记者采访时也建议，要扩大税收递延政策适用产品范围和地域范围，同时在操作层面适当提高税收优惠力度，理顺相关参与方的信息衔接和沟通。

　　加大食品安全责任保险的强制力度

　　民以食为天，食以安为先。随着社会高速发展，人民群众对生活质量、环境改善和公众权益保障的要求也日益提高，但在食品安全、环境污染、医疗安全等领域的责任事件仍屡见不鲜。

　　对此，孙洁建议，在现有规定和指导意见的基础上，深入推动食品安全、环境污染、医疗责任等保险的强制实施，建立统一的社会服务标准和保险行业的社会服务机制。重点关注“事前预防监督管理”“事中有效控制蔓延”和“事后妥善服务处置”。此外，引入保险机构重点参与食品安全、环境污染、医疗责任保险的强制实施工作。同时，由保险机构整合专业资源，组建第三方评价和监督组织，充分发挥保险公司的专业服务能力和保险费用杠杆作用，促进主要社会热点领域的安全生产和服务保障改善工作。

　　周燕芳也认为，要加大食品安全责任保险的强制力度。在政府职能转型的大背景下，综合运用保险等金融风控手段，创新社会治理模式，搭建让政府放心、企业安心、民众舒心的食品安全管理体系。

　　（文章来源：中国经济时报）