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保监会建议保险业试点税改 助推国寿、平安回归

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2006年09月27日 06:34
肖莉 祝建华
    国内A股市场的首只保险股上市之期日渐逼近,保险业探索放开税收优惠的利好消息传出。中国保监会副主席李克穆昨天在北京建议,将保险税制改革纳入国家税制改革总体框架中进行统一规划,把保险业作为税制改革的创新行业和试点行业。

    保监会建言试点税改

    在保监会昨天举办的“保险业税收问题国际研讨会”上,李克穆说,国际保险业发展的经验和趋势表明,由于保险功能与财税功能的内在一致性,支持性的财税政策总是与保险业的发展相伴而行。

    李克穆建议,对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠,研究建立“三农”保险、健康保险、医疗保险、责任保险、巨灾保险及保险资金运用税收支持政策等,以解决困扰保险业的寿险公司佣金支出税前扣除、非寿险业务准备金的税前扣除、分红保险红利的个人所得税等问题。

    保监会主席助理袁力称,要结合税制改革,对现有的部分保险税收规定予以调整,制定鼓励人民群众和企业积极参加保险的政策,对涉及国计民生的政策性保险业务,探索给予适当的税收优惠。

    今年6月国务院颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确提出,要“立足我国国情,结合税制改革,完善促进保险业发展的税收政策”。

    目前,财税部门已针对保险业务的特点,制定了一系列税收支持政策:对一年期以上返还性人寿保险业务保费收入免征营业税政策,允许部分全国性保险公司实行企业所得税汇总纳税,提高上市保险公司的计税工资标准,提高寿险营销员个人所得税的展业成本扣除比例,允许保险保障基金支出税前扣除等。李克穆称,这些措施减轻了保险业的税收负担,增强了中国市场对国际资本的吸引力。

    助推国寿、平安回归

    业内人士分析,一旦新的税收优惠政策得以实现,不仅将降低国内各保险公司的费用,对可能年内A股上市的中国人寿和明年上半年回归的平安保险无疑是“助推剂”。日前,中国人寿在中期公告中宣布,董事会已经同意发行不超过15亿股A股的议案,其A股筹资额有望达到200亿元。有消息称,中国人寿将于今年年内回归A股。中国人寿半年报显示,今年上半年,公司缴纳的所得税为22.99亿元,而税前利润为113.1亿元。

    此外,平安保险也传出明年将在国内A股上市的消息,平安的中报业绩显示,上半年平安集团总投资收益达到96.54亿元,比去年同期增加114.5%,总投资收益率也由去年同期的4.1%提高到5.8%。佣金支出由4.39亿元增加53.8%至6.75亿元。佣金支出占毛承保保费收入的比例由7.0%增加至8.0%。

    一旦寿险公司佣金支出税前扣除、非寿险业务准备金的税前扣除、分红保险红利的个人所得税等问题得到解决,两家保险航母的利润将明显得到提升。
 
来源:东方早报