周旭：“十四五”时期我国金融业发展取得瞩目成就

9月22日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，金融管理部门主要负责人介绍了“十四五”时期金融业发展成就。

南京证券研究所所长周旭在接受记者采访时表示，“十四五”时期是我国金融业发展史上极不平凡的五年，这五年来，我国在金融体制改革与治理体系现代化、提升金融服务实体经济质效、防范化解金融风险及金融稳定、资本市场高质量发展、金融改革开放和国际化等领域取得了令人瞩目的成就。

在全面深化金融体制机制改革与完善金融治理方面，周旭表示，这五年来我国金融体制迎来了一系列重塑性、机制性变革，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。核心在于全面加强了党中央对金融工作的集中统一领导，从顶层设计上强化了战略规划和统筹协调，确保了金融工作始终沿着正确方向前进，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势高效转化为金融治理效能。

周旭表示，“十四五”时期，我国金融服务实体经济质效大幅提升，彰显了金融工作人民性。金融作为实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职，“十四五”期间，金融服务实体经济质效实现跨越式提升。我国央行始终坚持了支持性的货币政策立场，初步形成了中国特色现代货币政策框架，通过优化目标体系、丰富政策工具、完善执行和传导机制，货币政策实施和传导更为有效，保持了流动性合理充裕，促进了社会融资成本稳中有降，维护了金融市场的稳定。此外扎实做好金融“五篇大文章”，金融资源更多地向国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节倾斜，信贷结构持续优化，有力支持了科技创新和绿色转型，缓解了小微企业融资难融资贵问题，保险业累计赔付金额大幅增长，为广大社会民众和市场主体提供了有效的风险保障，金融服务覆盖面也持续扩大，充分彰显了金融工作的政治性和人民性。

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。周旭提到，“十四五”时期，我国推动地方政府统筹资源化解债务、剥离融资平台政府融资功能、引导金融机构债务重组等方式，使地方政府债务融资平台风险水平大幅收敛；优化调整房地产金融政策，建立城市房地产融资协调机制，支持“保交楼”，持续推动房地产市场止跌回稳；对于中小金融机构风险，综合采取兼并重组、在线修复和市场退出等方式，推动高风险机构数量和资产规模较峰值时期大幅压降。

周旭表示，过去五年我国资本市场高质量发展稳步推进。面对不确定、不稳定因素明显增多的复杂严峻形势,，在一体推进防风险、强监管、促高质量发展的各项举措下，资本市场逐步形成了健康稳定的发展态势。新“国九条”及其构成的“1+N”政策体系，全方位重塑了资本市场基础制度和监管底层逻辑。目前我国也已形成了更加完备的多层次、广覆盖的资本市场体系，A股市场总市值也于今年8月首次突破100万亿元，交易所债券市场、期货期权等品种和市场不断丰富，为金融机构与居民财富配置、风险管理等提供了更充足的工具和手段。投融资协调发展的市场功能不断健全，直接融资比重相比五年前提高了2.8百分点，占比已接近32%，资本市场服务科技创新取得新成绩，“含科量”不断提高，A股科技板块市值占比超过25%，科技企业占近几年新上市企业的九成以上，明显高于传统行业。而在稳市机制持续完善、监管“长牙带刺”、有棱有角的背景下，市场韧性明显增强，市场生态不断净化。

周旭还表示，“十四五”时期我国持续扩大金融业对外开放，国际竞争力显著增强。我国金融业高水平对外开放新格局加速形成，金融领域制度型开放稳步深化，外资机构准入和展业限制大幅放宽，全球前50大银行和40家最大保险公司多数已进入中国市场。金融市场互联互通机制持续优化，便利更多全球投资者参与我国金融市场。人民币国际化地位稳步上升，已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第三大贸易融资货币和支付货币。人民币跨境支付系统（CIPS）等基础设施不断完善，双边本币货币互换覆盖范围逐步扩大，人民币资产吸引力不断增强。我国积极支持上海国际金融中心建设和香港国际金融中心地位巩固，并深度参与国际金融治理，国际话语权和影响力显著提升。