据央视新闻8月19日消息，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施，加大金融支持实体经济力度；部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线；确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展；决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。  

　　划重点： 

　　针对性加大财政货币政策支持实体经济力度 

　　延续实施新能源汽车免征车购税等政策 

　　依法盘活地方专项债限额空间 

　　推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本 

　　加大财政货币政策支持实体经济力度 

　　会议指出，当前经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。要贯彻党中央、国务院部署，有针对性加大财政货币政策支持实体经济力度，进一步巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。依法盘活地方专项债限额空间。完善市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率指导作用，支持信贷有效需求回升，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。 

　　招联金融首席研究员董希淼表示，宏观政策要加大发力，在扩大需求上积极作为。降低企业融资成本和个人消费信贷成本，有助于提升企业投资需求和居民消费意愿，进而扩大社会有效需求。 

　　“应用好定向降准以及普惠小微贷款支持工具等，保持对小微企业和个体工商户服务力度不减；用好碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新和普惠养老等专项再贷款，提升普惠小微、科技创新、绿色发展等领域信贷占比，对冲房地产、基建等传统领域贷款等下降。”董希淼称。 

　　业内专家判断，在本周MLF(中期借贷便利)和公开市场逆回购操作利率下降之后，下周一(8月22日)公布的新一期LPR(贷款市场报价利率)下降概率较大，进而推动降低融资成本，提振信贷有效需求。 

　　对于依法盘活地方专项债限额空间，7月底召开的中共中央政治局会议明确，支持地方政府用足用好专项债务限额。日前召开的经济大省政府主要负责人经济形势座谈会进一步指出，当前地方专项债余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具，符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。 

　　财政部数据显示，截至6月末全国地方政府专项债务余额202645亿元，低于2022年218185亿元的专项债务限额15540亿元。专家表示，视基建投资需要，部分剩余专项债务额度有在今年使用的可能性。 

　　“近年来我国不断扩大专项债使用范围，未来可考虑研究纳入更多符合还本付息要求的项目，不断扩大有效投资。”中国财政科学研究院金融研究中心主任、研究员赵全厚认为，应用好专项债用作项目资本金的制度，发挥好专项债资金“四两拨千斤”的作用。 

　　延续实施新能源汽车免征车购税等政策 

　　为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级，会议决定，对新能源汽车，将免征车购税政策延至明年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。建立新能源汽车产业发展协调机制，用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展。大力建设充电桩，政策性开发性金融工具予以支持。 

　　近期各地陆续出台一系列政策措施，促进消费恢复和潜力释放，鼓励汽车消费是不少地方促消费的重要内容。 

　　专家分析，汽车产业链长、涉及面广、带动性强，促进汽车消费可充分发挥大宗消费对经济增长的拉动作用。 

　　“近几年，汽车消费成为我国消费市场的重要支撑。未来，新能源汽车消费仍有较大提升空间。”海通证券首席宏观分析师梁中华称。 

　　商务部等17部门近期发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施》，推出6方面12条举措。在支持新能源汽车购买使用方面提出，提出各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录等要求；研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题；深入开展新能源汽车下乡活动，促进农村地区新能源汽车消费使用；加快推进充电设施建设，提高充电使用便利性；引导充电桩运营企业适当下调充电服务费，降低车辆使用成本。 

　　此外，会议指出，保障基本民生是群众突出关切，是政府义不容辞责任。受疫情灾情等影响，困难群众增多。要进一步加大保障和兜底力度。一是全面落实低保扩围，动态、及时将符合低保标准的人口等纳入低保。增发的一次性生活补贴要尽快发放到位。二是加大遇困群众救助力度，抓紧把发放一次性临时救助金政策落到位。三是阶段性调整价格补贴联动机制，将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障，将启动条件中的居民消费价格单月同比涨幅由3.5%降到3.0%。四是中央财政对地方因低保等扩围、价格补贴联动机制调整而增加的支出给予资金补助，地方先发放、中央财政后结算。 

　　会议指出，养老托育服务业与群众生活息息相关。这两个行业受疫情影响大、普遍经营困难，要实施一系列帮扶措施。主要包括：对养老托育中小微企业和个体工商户，一律免除国有房屋租金至年底，增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量，各地今年内顶格减免地方“六税两费”。