郭树清提"一二五"目标 让信贷员敢贷、能贷、愿贷

　　经济日报-中国经济网编者按：近日，银保监会主席郭树清参加民营企业座谈会并发表重要讲话。郭树清提出对民营企业贷款要实现“一二五”目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

　　郭树清表示，要推动金融机构形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化，使银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。

　　“一二五”目标：新增公司类贷款一半给民企

　　据经济日报，记者在采访时提出问题：银保监会对小微企业金融服务曾提出“两增两控”目标，会不会针对民营企业提出类似的政策目标要求？

　　郭树清表示，银保监会在今年年初针对小微企业贷款提出“两增两控”目标。其中“两增”是指单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平；“两控”是指合理控制小微企业贷款综合成本和贷款质量。截至10月份，银行业均已完成“两增两控”目标，小微企业信贷投放总量不断提升，信贷结构趋于优化。

　　郭树清指出，从民营企业的情况看，据不完全统计，现在银行业贷款余额中，民营企业贷款占25%，而民营经济在国民经济中的份额超过60%。从长远来看，银行业对民营企业的贷款支持，应该契合民营经济在国民经济中的相应比重。因此，对民营企业金融服务，我们也会设定相应的政策目标，让民营企业从金融机构获得充足的资金支持。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于三分之一，中小型银行不低于三分之二，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

　　让信贷员对民企敢贷、能贷、愿贷

　　据新华社，郭树清在回答下一步银保监会将如何引导督促银行业金融机构加大对民营企业的支持力度问题时表示，关键是要推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化，使银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。

　　所谓“敢贷”，就是要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制，加快制定配套措施，修订原有不合理制度。

　　所谓“能贷”，就是要求银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜，制定专门的授信政策，下放审批权限，单列信贷额度，确保对民营企业始终保有充分的信贷空间。

　　所谓“愿贷”，就是要充分考虑民营企业经营特点，重新审视、梳理和修订原有考核激励机制，充分调动从事民营企业业务的员工积极性、能动性。

　　郭树清指出，要对国有企业和民营企业一视同仁、同等对待。银行要建立民营企业融资成本管理长效机制，通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短民营企业融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，合理管控民营企业贷款利率水平，带动降低总体融资成本。继续深入整治银行业不合规、不合理融资收费，严厉打击各种变相提高融资成本的行为，对群众反映的银行对民营企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题，要加大整改问责力度。

　　民企面临三类问题

　　据21世纪经济报道，经济稳，金融才能稳。针对这样的情况，郭树清在接受媒体采访时将民企遇到的问题归为三类，并提出了具体可行的解决思路。

　　第一类是企业在环保、安全生产、产品质量等方面出现突然性风险事件。对这种情况需要“一企一策”进行逐一研判，帮助采取化解和改进的办法与措施。

　　第二类是出现信用违约的情况。比如，企业贷款或者债券到期还不上，这个问题今年以来比较突出。要求银行和企业作为一个利益共同体，一起面对困难，分析具体原因，不简单断贷、抽贷和压贷，避免给企业造成致命打击，也减少银行自己的债权损失。

　　第三类是对于出现民营企业家涉嫌违法或配合纪检监察调查等事件的，要求银行业金融机构加强与地方政府的汇报、沟通，千方百计保障民营企业生产经营，稳定民企就业和信心。相关银行业金融机构要组成债权人委员会，采取一致行动。

　　分析指出，短期内，这些政策无疑会发挥立竿见影的效果。比如要求增加对民企的贷款，要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制等措施，能调动银行的积极性，大幅增加民企特别是中小微企业的融资，扭转民企的规模与融资获得额不匹配的问题。

　　五项措施支持民营企业

　　据人民日报，郭树清在回答记者提问时表示，金融管理部门针对民营企业金融服务中存在的难点和焦点问题，在5个方面持续发力：

　　一是“稳”，稳融资、稳信心、稳预期。人民银行、银保监会联合相关部门发文，提出多方面具体措施。二是“改”，改革完善金融机构监管考核和激励约束机制，把业绩考核与支持民营经济挂钩。三是“拓”，拓宽民营企业融资渠道，充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各类金融资源。四是“腾”，加大不良资产处置，盘活信贷存量，腾出更多资金支持民营企业。五是“降”，多措并举降低民营企业融资成本。

　　五指成拳齐发力，缓解民企融资难融资贵初见成效。据不完全统计，现在银行业金融机构对民营企业贷款占整个贷款的比例近1/4，增幅还在继续上升。截至三季度末，18家主要商业银行对小微企业平均利率6.23%，较一季度下降约0.7个百分点，城市商业银行、农村中小金融机构分别降低了0.28和0.85个百分点，微众银行等互联网银行对小微企业的平均利率下降了1个百分点。

　　郭树清表示，近期有几项措施，各方比较关注。一是《商业银行理财子公司管理办法》已公开向社会征求意见，本月下旬将正式发布，预计将可调动更多理财资金用于支持民营企业。二是对出现股票质押融资风险，特别是面临平仓的民营企业“一户一策”评估风险、制定方案。总体情况看，银行业金融机构目前都能稳妥处理股权质押风险，没有出现平仓踩踏。三是允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险。目前已有3只专项产品落地，规模合计380亿元。