220天正式开板中国资本市场进入“科创板时间”

　　经济日报-中国经济网编者按：6月13日，中国资本市场迎来“科创板”时间。在第十一届陆家嘴论坛上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，中共中央政治局委员、上海市委书记李强，中国证监会主席易会满，上海市市长应勇，共同为科创板开板。

　　2018年11月5日，科创板和注册制首次被提出。2019年1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》；2019年3月1日，证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》，上交所随后发布系列配套规则，科创板政策体系搭建渐趋完善。

　　2019年6月5日、6月11日，科创板诞生两批、6家过会企业。目前首批过会的3家企业已经提交上市注册申请，正在证监会履行注册程序。截至6月12日晚间，科创板受理企业数量达到122家，其中102家进入问询阶段。6月13日，科创板正式开板，仅仅用时220天。

　　刘鹤、郭树清、易会满重磅演讲

　　6月13日第十一届陆家嘴论坛开幕，郭树清致开幕词，在提到优化金融供给侧结构性改革时，郭树清多次提到“金融开放”一词，表示热烈欢迎境外金融机构参与进来。他提到，要加强银行、保险、证券、信托等行业的开放，欢迎境外机构投资国内证券市场。

　　郭树清表示在优化金融供给侧结构性改革时，需要注意四点：1、继续牢固树立以客户为中心的经营理念。2、发展专业化、个性化金融机构。 3、完善多渠道融资市场体系。4、建立完善的中国特色的公司治理结构。

　　“目前，我国金融机构种类不丰富，特色不鲜明。需要在数量和质量上提高金融机构水平，我们热烈欢迎高水平外资机构，我们将进一步扩大金融对外开放，包括银行、保险、证券、信托，欢迎高水平的外国资产管理机构，筹集人民币资金投入到人民币市场。”郭树清说到。他还指出，坚决防止结构复杂产品的死灰复燃，下大力气处理金融体系资金空转问题。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示，科创板不是简单的增加一个板块，更重要的是市场制度的创新和成型，架起金融资本与科创要素的通道，促进金融中心和科创中心建设的联动发展。

　　国务院副总理刘鹤表示，将加大金融对经济高质量发展的支持。中国将坚持深化供给侧结构改革，加快新旧动能转化，增强科技创新在经济发展中的作用，增强企业家在创新中的引领作用。

　　刘鹤还指出，下一阶段金融工作主要聚焦在以下几个方面：第一，回归金融本源，坚定服务实体经济。提高金融供给的适应性；第二，打好防范金融风险攻坚战。注意把握好处置风险能力的力度和节奏；第三，实施好金融调控。加强货币政策、宏观审慎政策、微观审慎政策的协调配合；第四，强化金融基础设施建设。统筹规划，加强信息共享；第五，进一步加快改革开放。加快推进市场准入、平等竞争、保护产权和知识产权等。相信不久的将来，中国政府将进一步推出有力度的改革开放新举措。

　　在谈到科创板时，刘鹤表示科创板建设重中之重的是要着力做好两项工作。1、落实好以信息披露为核心的注册制改革，注册制实质含义是，把选择权交给市场。2、完善法治，提高违法成本，加大监管执法力度。要有透明严格可预期的法律和制度条件，要全面提高违法成本。

　　中国证券监督管理委员会主席、党委书记易会满强调，科创板作为新生事物具有广阔的发展前景，成长过程中难免遇到挑战，我们将坚持市场化、法治化、国际化不动摇，努力把改革抓实、抓细、抓到位。

　　证监会将会同各方坚持以增量改革带动存量改革，形成可持续可推广的经验，以此带动资本市场的全面成长，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

　　个人投资者怎么参与科创板？

　　作为今年资本市场最受关注的焦点之一，科创板被誉为“中国版纳斯达克”，将成为中国多层次资本市场重要新生力量。对此，许多投资者也都跃跃欲试，想要参与科创板的投资。

　　那么，普通投资者参与科创板投资有几种路径呢？简单来说有2种方式，一种是直接参与，另一种是购买公募基金产品间接参与。

　　方式一是开通科创板交易权限直接参与。根据《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》，个人投资者有明确的入场门槛，规定必须满足两项条件，一是申请权限开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币50万元，二是参与证券交易24个月以上。

　　符合要求的个人投资者可以向券商申请开通科创板权限，待科创板开板后进行一级市场打新和二级市场买卖。

　　根据上交所此前测算数据，现有A股市场符合条件的个人投资者约300万人，加上机构投资者，交易占比超过70％。此种交易方式的优点是能直接参与科创板交易，交易决策有自主权。但缺点是，参与门槛较高，竞争激烈，且参与一级市场新股申购时获得的配售比例较低。

　　方式二为购买公募基金发行的产品间接参与。作为个人投资者，如果不具备开通科创板的条件，可以通过购买公募基金发行的产品，或是其他金融机构发售的理财产品的方式，来间接投资科创板。

　　事实上，监管部门也一直鼓励普通投资者通过公募基金等方式参与科创板投资。上交所此前曾表示，不符合投资者适当性要求的中小投资者，可以通过公募基金等产品参与科创板。上交所也将积极推动基金公司发行一批主要投资科创板的公募基金产品。

　　据有关规定，目前可投资A股的公募基金均可投资科创板，而且在新股发行时会优先向具有锁定期的公募基金产品进行网下战略配售。因此，不具有丰富投资经验的投资者，通过购买公募基金产品投资科创板，也是一个不错的选择。

　　值得注意的是，在科创板开板前，率先启动的将是首批挂牌企业的网上、网下发行工作，个人投资者参与科创板打新又有几种方式呢？

　　简单来说，科创板打新，主要有战略配售、网下申购及网上申购三种方式，其中前两种针对机构投资者，网上申购则主要面向个人投资者，而在广义上，通过这三种渠道，都能够参与科创板打新。

　　科创板历程

　　2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

　　2018年12月，上交所表示完成设立科创板并试点注册制的方案草案。

　　2019年1月30日，中国证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，并起草完成《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》。

　　当日，上海证券交易所就《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》（以下简称《审核规则》）、《上海证券交易所科创板股票发行承销实施办法》（以下简称《发行承销实施办法》）、《上海证券交易所科创板股票上市规则》（以下简称《上市规则》）、《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》（以下简称《交易特别规定》）等6项科创板并试点注册制配套业务规则公开征求意见。

　　2月13日，证监会召开座谈会，听取部分行业专家、证券公司、基金管理公司、创投机构和科创企业代表对设立科创板并试点注册制相关制度规则的意见建议。

　　2月20日至21日，证监会主席易会满围绕设立科创板并试点注册制有关问题，带队赴上海听取市场机构对相关制度规则的意见建议，并调研督导上海证券交易所相关改革准备工作。

　　3月1日，证监会正式发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》。

　　当日，上海证券交易所正式发布实施了设立科创板并试点注册制相关业务规则和配套指引，明确了科创板股票发行、上市、交易、信息披露、退市和投资者保护等各个环节的主要制度安排。

　　3月4日，《上海证券交易所科创板股票发行上市审核问答》正式发布，科创板配套规则进一步明晰。

　　3月15日，上交所发布《保荐人通过上海证券交易所科创板股票发行上市审核系统办理业务指南》与《科创板创新试点红筹企业财务报告信息披露指引》。

　　3月18日，科创板发审系统上线。

　　3月21日，上交所发布《关于上海证券交易所第一届科创板股票上市委员会委员候选人名单公示的公告》和《关于上海证券交易所第一届科技创新咨询委员会委员候选人名单公示的公告》。

　　3月22日，科创板首批受理企业出炉。

　　4月4日，上交所发布《关于聘任上海证券交易所第一届科技创新咨询委员会委员的公告》和《关于聘任上海证券交易所第一届科创板股票上市委员会委员的公告》。

　　4月16日，上交所发布《上海证券交易所科创板股票发行与承销业务指引》的通知。

　　4月中旬，第一届科创板股票上市委员会成立大会在上交所交易大厅举行。