石家庄“削山造墅”项目公司实控人有违建前科 600万罚款缴纳完整改就完成

　　每经记者 王佳飞 每经编辑 陈梦妤

　　翻版“秦岭别墅”从来不缺存在，只差曝光。2月17日晚，石家庄市鹿泉区西美金山湖项目被曝大规模违建，其中使用了“削山造地”的提法。2月18日，河北省委书记王东峰批示，要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查。

　　据《每日经济新闻》记者了解，王东峰对媒体报道的石家庄“削山造地”建别墅问题作出批示后，石家庄市连夜召开市委常委会（扩大）会议，专题研究贯彻落实意见和处置措施，并成立了由市委书记、市长担任组长的联合调查组，连夜进驻鹿泉区展开调查。调查处理结果将及时向社会公布。

　　这一次，“有关部门”的执行力显得非常到位，10栋违法建筑被连夜拆除。2月19日，当地政府官方回应确认此事，并表态“调动所有人员设备，对这些违章建筑坚决拆除”。同日，当地政府相关负责人回应称：“对已查实的西美金山湖项目19亩没有取得合法手续土地上的24宗违法建筑，已于18日连夜拆除。目前，已拆除10宗违法建筑。接下来，会有相关新闻发言人进一步发布消息。”

　　2月20日，澎湃新闻从石家庄市委副书记、市长邓沛然，市委常委、常务副市长李雪荣，副市长姜阳处了解到，上述三人均在鹿泉区拆除现场办公。目前，石家庄市委市政府按照河北省委省政府决策部署正在向前推进，有关部门会及时向社会公布进展。

　　严查风暴现场“生人勿近”

　　2月20日，记者来到了暴风眼中的项目。这个区域50000亩的规划土地上，还藏着更多不一样的“西美金山湖”。

　　对记者询问的拆除违规别墅计划，“就前面几座压线的楼拆”。工地现场一名工作人员冲记者摇了摇头：“我们正在统计这里的楼盘数量，什么用途我们也不清楚。”

　　此时正是2月20日上午，项目外围已经站满城管和警察，并拉起了警戒线，“生人勿近”。几天前还热火朝天的项目已经停工，同样的机器轰鸣声依旧充斥着现场，区别在于，之前是施工，此刻是拆除。

　　一切来得很突然。就在被曝光的三天前，道路两边还都是西美金山湖的广告牌，现在已被拆得毫无踪影。

　　石家庄市鹿泉区铜冶镇副镇长康志华的表态是：“坚决拥护省委决定，调动所有人员设备，对这些违章建筑坚决拆除。”

　　曾经蹊跷的别墅整改

　　石家庄大名鼎鼎的西美金山湖，位于鹿泉区山前大道555号，总占地面积1800亩，总建筑面积23万平方米，包括独栋别墅和联排别墅两种类型，其中规划建设独栋别墅24栋，联排别墅714栋。

　　西美官网则对这一主力项目的描述倾尽溢美之词：“金山湖小镇是石家庄唯一的国际半山别墅项目，西美地产择址于西部上风上水之地倾力打造。”

　　2013年，石家庄著名开发商西美地产以1.3亿元拿下了西山前的210亩土地，共计14万平方米。按照楼面价来算，还不到1000元/平方米。而据媒体报道，两年之后的环评中，西美金山湖小镇的面积扩大到了318亩，比之前多出了108亩。

　　蹊跷的不止于此。2017年8月30日，石家庄丽豪房地产开发有限公司（以下简称丽豪地产）因违建和审批问题被罚。据《每日经济新闻》记者从启信宝查询到的信息，这家丽豪地产的注册地址，正是西美金山湖小镇所在的鹿泉区铜冶镇岭底村，与西美地产的实控人相同，均为王振杰。

　　但石家庄当地政府对丽豪地产的处罚方式很特别——签订房产担保协议书，允许丽豪地产将部分房屋作为担保，抵顶罚款近600万元，处理结果为“罚款全部缴纳完毕，整改完成”，并且又大手笔批了1400余亩土地，以一己之力将西美金山湖项目“改造”成一个占地近1800亩的超级大盘。

　　据《中国房地产报》报道，如此大体量开发别墅区，一没有开工许可证却能堂而皇之地开工建设，二没有预售许可证却能公然销售。项目在宣传时称“容积率0.6”，但原国土资源部早在2010年就规定“住宅用地容积率不允许小于1”。

　　王振杰何许人也？坊间流传，能在石家庄做娱乐业，必定不是普通人。王振杰正是其一，并且1993年就参与经营洗浴中心和各类娱乐场所，当地圈内人称“头号大哥”。2000年，王振杰正式涉足房地产业。如今，他旗下的产业布局包括娱乐、酒店、地产、装饰、餐饮、商贸、金融等等。

　　从启信宝信息看，目前王振杰持股比例超90%的公司共有5家，其中4家西美系，剩下那家即丽豪地产。

　　违规别墅何以越来越猖狂？

　　这并非石家庄市首次被曝问题别墅。就在上月初，有媒体实地探访位于石家庄市云龙大桥附近河心岛别墅项目（现已更名樱花郡别墅），“地面杂草丛生，建筑、生活垃圾到处可见，大量遗留工程施工设备锈迹斑斑，工地内外，空无一人”。

　　河心岛别墅项目，于2011年开工建设，在地下饮用水水源保护区内陆续建成140余套别墅，及配套的高尔夫练习场、网球场、会所、售楼部等设施。2011年到2012年，这个五证齐全的“明星项目”，在石家庄一度名满全城，占地1600亩以“独踞滹沱河绝版岛屿”自居的宣传语格外显眼。

　　2014年，河心岛别墅项目被水利部、中央环境保护督察组点名通报，因违规建设、存在严重污染隐患等，被明令整改停工。

　　该项目的处理，现在看来更为特别。2017年12月，石家庄市政府以《市长作业会议纪要》第68号（秘）的方式，公告了《滹沱河河心岛高铁以东房产项目处置计划》。项目归国有，由石家庄市滹沱河综合整治开发有限公司（以下简称滹沱河公司）受让产权，并向前期购房者退房补偿款约12亿元。

　　从规划中的生态公园到大肆兴建的别墅群，再到被整改后要求建设的“无污染性质公益项目”，这一路的变更整改令人侧目。

　　而这次的西美金山湖，几乎是河心岛别墅区案例的翻版，违规性质有过之而无不及。公开资料显示，自2011年起，石家庄市重金打造西山森林公园，规划面积约50000亩，主要涉及鹿泉市上庄、铜冶、上寨3个乡镇，园区森林覆盖率达到75%以上。

　　“其实这里从2006年左右就开始围着山开发别墅了，大大小小这么多，已经成为石家庄比较集中的别墅区了。”附近居民表示。

　　记者观察得知，西美金山湖所处的西山附近，还分布着如西山一号、上山间等其他别墅项目。西美金山湖拆违现场外停着很多私家车，有些是附近的业主，因为担心自己居住的小区受牵连，就来这里了解情况。

　　回程的路上，有附近居民指着一片未完工的别墅对《每日经济新闻》记者说：“你看那一大片，也是因违建被搁置的，已有约10年。”而不久后在另一个项目现场，他几乎又重复了一遍刚才的话。

　　西山片区的问题别墅，远不止西美金山湖一家。50000亩的土地上，多的是看起来“静态”的项目工地，当地人已经习以为常。

　　2月20日下午，为了进一步了解违建情况，记者拨通了石家庄市委宣传部电话，工作人员提供了另一个办公电话，但始终是忙音无人接听。