光大董事长：尽快出台金控公司监管标准和法律法规

　　中国光大集团股份公司董事长李晓鹏

　　新华网北京3月24日电（何凡）由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2018年会”于3月24日至26日在京举行。中国光大集团股份公司董事长李晓鹏在此间表示，规范金融管理，打造具有国际竞争力的金融品牌，既是彰显国家金融实力的重要标志，又是应对国际竞争的现实选择，更是在新时期高质量发展在金融领域的重要体现。他建议尽快出台金融控股公司监管标准和法律法规，明确其法律地位，且不宜快速放开对金控的准入。

　　他认为，金控的存在是一种历史的必然，其中规范优秀的金控公司具有较强的组织竞争力：第一，金控通过多种牌照可以满足客户多元化的金融需求；第二，金控通过集团层面的多元化，子公司的专业化，能够更有效地隔离和防范风险；第三，金控是金融机构打造全球金融竞争力的重要抓手；第四，金控业态的快速发展推动了金融监管改革在一定层面上促进中国金融治理能力的提升。

　　“当前，金控的定义还缺乏统一的标准。并不是说一家机构持有多张金融牌照就可以算金控。”李晓鹏表示，“如果有些公司仅仅是利用多牌照玩资本游戏，我觉得这不是金控。金控应有三个关键词：一是高，要通过金控运用多牌照的这种形式，提高经营效率，减少经营成本。二是真，运用金融多牌照的优势，为银行、证券、保险客户服务，而不是为自己服务。三是实，其本源是服务实体经济发挥特殊贡献。”

　　对于如何规范金控集团发展、防范风险、服务实体经济，他建议从五方面入手：

　　一是认真清理一些不规范的金控公司，特别是对一些虚假注资、资金来源不明等违法行为要纠正，要禁止一些金融机构通过关联交易进行金融扩张，正金控品牌之本。

　　二是要严格审查金控集团的股东背景，对金控经营者的管理能力和金控集团从业者的专业素质，设置更高的门槛。

　　三是要尽快出台金控监管标准和法律法规，明确金控的法律地位。

　　四是在现行体制下，不宜快速放开对金控的准入，建议在全国范围内选择五家左右资本雄厚、管理规范、金融稳健、内部管理健全的金控集团进行试点，通过探索逐步推进金控的综合化。

　　五是对金控开展试点，比如支持金控集团引入战略投资者，推行混合所有制，有条件的金控集团可以争取上市，要支持金控集团通过发行优先股等补足资本金。同时要给予试点的金控公司在银行间市场的交易资格，在防范风险方面，要在依法合规的前提下支持金控开展交叉销售。