中国金融监管改革目标不是所谓的“一行三会合并”

　　央广网北京1月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，《爱评论：新时代百人对话录》，经济之声首席评论员陈爱海对话中国人民大学副校长吴晓求：中国金融监管改革的目标不是所谓的“一行三会合并”。

　　吴晓求，著名经济学家，中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长，教育部长江学者特聘教授，在宏观经济、金融改革和资本市场等领域有深入独到的研究。

　　陈爱海：“说到金融风险，我们也一直在强调一个关键词：总体可控。金融风险总体可控，但是我想是不是也必须承认，在某些领域，特别是我们普通老百姓经常一说到金融风险，可能就提到现在的互联网金融、非法集资。这种事儿可能看似很小，但如果某一个点没控制好，将来爆发起来，是不是也会酿成这种系统性的金融风险？”

　　吴晓求：“这个风险总体可控的判断我也是赞成的。局部范围内的事情，中国这么大，有时候是很难全部防住。互联网金融的风险，当然是新的一个风险源，但也不能因为出现了一些实际上跟互联网金融关系不大的非法集资，就说这是互联网金融的事，即使互联网金融出现了一些问题，也是我们的监管没有及时跟上。

　　监管不是让这些新的金融业态关门，监管是让他们更多地遵循监管的路径。没有一个路径，这是监管的失职，不可以简单地说不能做、关门。真正的互联网金融还是普惠金融的重要部分，因为要借助网络的力量，借助大数据的平台。互联网金融如何加强对其技术平台的监管，这显得尤为重要。我曾经说过，扼杀创新的监管，就是腐朽的力量，守旧的观念、不作为，就是扼杀创新的监管的一种腐朽力量；没有监管的创新，是疯长的野草，将会一地鸡毛，长不出参天大树，这就是两者之间的关系。”

　　陈爱海：“尽管咱们的风险可控，总体看是非常不错的。十九大报告为什么要强调守住不发生系统性金融风险的底线，就是为了防止系统性金融风险，这是金融工作的永恒主题。为了加强金融监管的协调和补齐监管短板，我们注意到，国务院金融稳定发展委员会在2017年7月的全国金融工作会议上宣布设立。设立这个委员会，能真正起到我们所期望的加强金融监管协调的作用吗？我们的监管短板由此就能够补齐吗？”

　　吴晓求：“我个人解读，国务院金融稳定发展委员会没有具体的监管职责，它更多的是一种宏观的协调。我认为这是一个过渡性的安排，它还不是一个能够与现今中国的金融结构，乃至于与未来中国金融发展的风险结构相匹配的金融监管架构。我们未来还要经过非常认真的研究，力求建设一个从制度层面、监管层面能有效守住不发生系统性金融风险的金融监管架构。”

　　陈爱海：“有的人可能跟您的观点稍微有点不一致。国务院金融稳定发展委员会成立以后，有人说，以前传得沸沸扬扬的所谓‘一行三会合并’的监管机构改革的方案被证伪。意思就是说，监管机构的改革基本上就定了调了。您显然不认为是这样的。那么未来，这个所谓‘一行三会合并’，这样的改革会是一个大方向吗？

　　吴晓求：“首先我不认为这种架构会很久地保留下去，其次我更不同意未来的监管架构是‘一行三会的合并’，如果是那样，还不如今天这种样态。因为那是模糊了监管的边界，模糊了监管的职责，对机构的监管和对市场的监管是完全不同的，不能把机构和市场混为一谈。有那种提法的人都是想强化某一个机构的作用，都是被一种权利欲望所牵引，缺乏科学性。所以中国金融监管的改革，应该说是未来重要的任务，但这个改革的目标绝不是什么所谓的‘一行三会合并’。”