首版中国地方政府效率排行榜出炉
12月23日,由北京师范大学政府管理研究院与CTTI来源智库、中国高校百强智库--江西师范大学管理决策评价研究中心、科学出版社、中国企业管理研究会等联合举办的“管理决策与效率研讨会暨《2017中国地方政府效率研究报告》发布会”在京举行,会上发布中国大陆第一份地方政府效率排行榜,首次公布中国省/市/县地方政府效率优秀榜单以及中国贫困县政府扶贫效率优秀榜单。
本次会议由报告主编、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授主持,该报告主编、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授阐释了报告亮点及要点,与会专家进行了热烈研讨。
《2017中国地方政府效率研究报告》发布会嘉宾合影
《2017中国地方政府效率研究报告》(以下称《2017报告》)是国内第7部地方政府效率研究年度报告。该报告紧扣我国时政热点及政府履职重点定量考察中国省/市/县级地方政府效率。
《2017报告》将我国大陆具有代表性的31个省级、292个地级市政府、709个县级政府以及400个国家级贫困县政府纳入政府效率测度范围,公布中国地方政府效率测度结果排行榜(见附表)。其中,上海市等省级政府入选2017年中国省级政府效率20强(见附表1)、深圳市等地级市入选中国地级市政府效率100强(见附表2)、长丰县等县级政府入选中国县级政府效率200强(见附表3)、旺苍县等贫困县入选中国贫困县扶贫效率100强(见附表4)。
2017年地方政府效率排行榜展现新时代中国地方政府效率的4个典型特征:一是,我国华东、中南、西南、西北、华北、东北等6大地区存在不平衡性、不充分性。其中,华东地区政府效率很高,西北地区次之,东北地区较低;二是,地区内部政府效率不平衡性更加突出,即同一地区不同地方政府效率排名相差悬殊;三是,绝大多数地区都有值得推广的政府效率提升经验,各地都有政府效率或者政府扶贫效率表现优秀的典型;四是,不同地区地方政府效率或贫困县政府扶贫效率与当地经济社会发展水平之间具有正相关性,即效率排名靠前的地方政府,其辖区经济社会发展水平较高;效率排名靠后的地方政府,则辖区经济社会发展程度较低。但是,同一地区内部,不同地方政府效率或者贫困县政府扶贫效率与辖区经济社会发展水平不一定具有正向关联性。
2017中国地方政府效率排行榜如下:
表1 2017省级政府效率20强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
||
华东地区 |
|||||||
上海 |
1 |
3 |
福建 |
4 |
7 |
||
浙江 |
2 |
4 |
安徽 |
5 |
17 |
||
江苏 |
3 |
5 |
|
|
|
||
中南地区 |
|||||||
广东 |
1 |
2 |
广西 |
3 |
13 |
||
河南 |
2 |
8 |
海南 |
4 |
14 |
||
西南地区 |
|||||||
四川 |
1 |
9 |
云南 |
3 |
19 |
||
贵州 |
2 |
15 |
|
|
|
||
西北地区 |
|||||||
陕西* |
1 |
11 |
甘肃 |
2 |
16 |
||
华北地区 |
|||||||
北京 |
1 |
1 |
内蒙古 |
4 |
12 |
||
河北 |
2 |
6 |
山西 |
5 |
20 |
||
天津 |
3 |
10 |
|
|
|
||
东北地区 |
|||||||
吉林 |
1 |
18 |
|
|
|
||
注:1.本表数据来自《2017中国地方政府效率研究报告》(科学出版社2017年11月版);2.表中省级政府名称右上角标有符号“*”表示:该省级政府2017年发生特别重大安全事故,根据《2017中国地方政府效率测度指标体系》中的“特别重大事故一票否决”,该省级政府效率排名前20强结果应该取消。
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
华东地区 |
|||||
舟山市 |
1 |
2 |
青岛市 |
23 |
39 |
厦门市 |
2 |
4 |
铜陵市 |
24 |
41 |
杭州市 |
3 |
6 |
鹰潭市 |
25 |
43 |
衢州市 |
4 |
8 |
镇江市 |
26 |
44 |
绍兴市 |
5 |
10 |
宿迁市 |
27 |
46 |
温州市 |
6 |
11 |
泰州市 |
28 |
47 |
湖州市 |
7 |
12 |
南通市 |
29 |
49 |
威海市 |
8 |
13 |
漳州市 |
30 |
53 |
宁波市 |
9 |
15 |
淮安市 |
31 |
54 |
莱芜市 |
10 |
17 |
扬州市 |
32 |
55 |
金华市 |
11 |
18 |
黄山市 |
33 |
57 |
无锡市 |
12 |
19 |
淄博市 |
34 |
58 |
嘉兴市 |
13 |
20 |
连云港市 |
35 |
59 |
丽水市 |
14 |
21 |
日照市 |
36 |
62 |
台州市 |
15 |
23 |
苏州市 |
37 |
65 |
潍坊市 |
16 |
25 |
泰安市 |
38 |
68 |
南京市 |
17 |
28 |
泉州市 |
39 |
72 |
常州市 |
18 |
33 |
烟台市 |
40 |
73 |
济南市 |
19 |
34 |
南昌市 |
41 |
75 |
莆田市 |
20 |
36 |
宁德市 |
42 |
77 |
龙岩市 |
21 |
37 |
三明市 |
43 |
84 |
芜湖市 |
22 |
38 |
滨州市 |
44 |
95 |
中南地区 |
|||||
深圳市 |
1 |
1 |
许昌市 |
12 |
66 |
珠海市 |
2 |
3 |
惠州市 |
13 |
80 |
三亚市 |
3 |
5 |
株洲市 |
14 |
83 |
海口市 |
4 |
9 |
东莞市 |
15 |
86 |
中山市 |
5 |
16 |
黄石市 |
16 |
89 |
佛山市 |
6 |
24 |
江门市 |
17 |
91 |
武汉市 |
7 |
31 |
湛江市 |
18 |
93 |
长沙市 |
8 |
35 |
韶关市 |
19 |
94 |
鄂州市 |
9 |
40 |
广州市 |
20 |
98 |
北海市 |
10 |
61 |
荆州市 |
21 |
100 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
中南地区 |
|||||
潮州市 |
11 |
64 |
|
|
|
西南地区 |
|||||
贵阳市 |
1 |
32 |
拉萨市 |
5 |
90 |
林芝市 |
2 |
52 |
乐山市 |
6 |
92 |
昆明市 |
3 |
60 |
成都市 |
7 |
99 |
广元市 |
4 |
69 |
|
|
|
西北地区 |
|||||
嘉峪关市 |
1 |
7 |
金昌市 |
7 |
67 |
乌鲁木齐市 |
2 |
22 |
兰州市 |
8 |
70 |
银川市 |
3 |
48 |
西安市 |
9 |
81 |
克拉玛依市 |
4 |
51 |
西宁市 |
10 |
85 |
吐鲁番市 |
5 |
56 |
宝鸡市 |
11 |
88 |
咸阳市 |
6 |
63 |
|
|
|
华北地区 |
|||||
乌海市 |
1 |
14 |
包头市 |
4 |
74 |
太原市 |
2 |
27 |
晋城市 |
5 |
79 |
大同市 |
3 |
42 |
鄂尔多斯市 |
6 |
87 |
东北地区 |
|||||
本溪市 |
1 |
26 |
长春市 |
6 |
76 |
七台河市 |
2 |
29 |
大连市 |
7 |
78 |
盘锦市 |
3 |
30 |
辽阳市 |
8 |
82 |
沈阳市 |
4 |
45 |
阜新市 |
9 |
96 |
哈尔滨市 |
5 |
50 |
营口市 |
10 |
97 |
本表数据来源:《2017中国地方政府效率研究报告》(科学出版社2017年11月版)
表3 2017中国县级政府效率200强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
华东地区 |
||||||||||
长丰县 |
1 |
1 |
宁海县 |
60 |
83 |
|||||
昆山市 |
2 |
2 |
南靖县 |
61 |
85 |
|||||
天台县 |
3 |
3 |
海门市 |
62 |
86 |
|||||
永嘉县 |
4 |
4 |
永康市 |
63 |
89 |
|||||
长兴县 |
5 |
7 |
东明县 |
64 |
90 |
|||||
海盐县 |
6 |
8 |
余姚市 |
65 |
91 |
|||||
张家港市 |
7 |
9 |
江阴市 |
66 |
92 |
|||||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
华东地区 |
||||||||||
玉环市 |
8 |
10 |
芦溪县 |
67 |
96 |
|||||
慈溪市 |
9 |
11 |
高邮市 |
68 |
98 |
|||||
桐乡市 |
10 |
12 |
青州市 |
69 |
99 |
|||||
东阳市 |
11 |
13 |
绩溪县 |
70 |
100 |
|||||
江山市 |
12 |
16 |
乐清市 |
71 |
101 |
|||||
玉山县 |
13 |
17 |
临安市 |
72 |
102 |
|||||
平湖市 |
14 |
19 |
乐平市 |
73 |
103 |
|||||
德清县 |
15 |
20 |
如东县 |
74 |
104 |
|||||
武义县 |
16 |
22 |
金湖县 |
75 |
105 |
|||||
新昌县 |
17 |
24 |
安义县 |
76 |
106 |
|||||
泗水县 |
18 |
25 |
明光市 |
77 |
107 |
|||||
浦江县 |
19 |
26 |
寿宁县 |
78 |
109 |
|||||
界首市 |
20 |
27 |
东海县 |
79 |
110 |
|||||
苍南县 |
21 |
28 |
东至县 |
80 |
111 |
|||||
嘉善县 |
22 |
29 |
仪征市 |
81 |
112 |
|||||
淳安县 |
23 |
30 |
涡阳县 |
82 |
115 |
|||||
五河县 |
24 |
31 |
连江县 |
83 |
116 |
|||||
太仓市 |
25 |
32 |
寿光市 |
84 |
119 |
|||||
南昌县 |
26 |
33 |
乐陵市 |
85 |
120 |
|||||
临海市 |
27 |
34 |
霍山县 |
86 |
121 |
|||||
平阳县 |
28 |
36 |
瑞安市 |
87 |
125 |
|||||
海宁市 |
29 |
37 |
岱山县 |
88 |
127 |
|||||
遂昌县 |
30 |
38 |
宜丰县 |
89 |
129 |
|||||
浮梁县 |
31 |
39 |
莒南县 |
90 |
130 |
|||||
沂南县 |
32 |
40 |
新泰市 |
91 |
131 |
|||||
海安县 |
33 |
42 |
武平县 |
92 |
132 |
|||||
嵊州市 |
34 |
44 |
黟县 |
93 |
134 |
|||||
安溪县 |
35 |
45 |
利津县 |
94 |
135 |
|||||
宜兴市 |
36 |
46 |
射阳县 |
95 |
136 |
|||||
泰兴市 |
37 |
47 |
桐庐县 |
96 |
137 |
|||||
靖江市 |
38 |
48 |
广德县 |
97 |
138 |
|||||
安吉县 |
39 |
49 |
诸城市 |
98 |
139 |
|||||
余江县 |
40 |
51 |
泾县 |
99 |
151 |
|||||
凤台县 |
41 |
52 |
平阴县 |
100 |
153 |
|||||
常熟市 |
42 |
54 |
芜湖县 |
101 |
154 |
|||||
青田县 |
43 |
57 |
平和县 |
102 |
157 |
|||||
兴化市 |
44 |
60 |
滨海县 |
103 |
161 |
|||||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
华东地区 |
||||||||||
荣成市 |
45 |
62 |
濉溪县 |
104 |
169 |
|||||
句容市 |
46 |
63 |
象山县 |
105 |
170 |
|||||
文成县 |
47 |
64 |
宜黄县 |
106 |
175 |
|||||
开化县 |
48 |
65 |
肥东县 |
107 |
176 |
|||||
温岭市 |
49 |
66 |
龙游县 |
108 |
179 |
|||||
义乌市 |
50 |
67 |
宁化县 |
109 |
180 |
|||||
三门县 |
51 |
69 |
磐安县 |
110 |
182 |
|||||
仙居县 |
52 |
73 |
临朐县 |
111 |
186 |
|||||
嵊泗县 |
53 |
74 |
建瓯市 |
112 |
188 |
|||||
常山县 |
54 |
75 |
凤阳县 |
113 |
189 |
|||||
泰顺县 |
55 |
77 |
定远县 |
114 |
192 |
|||||
汶上县 |
56 |
78 |
资溪县 |
115 |
195 |
|||||
启东市 |
57 |
79 |
来安县 |
116 |
197 |
|||||
仙游县 |
58 |
80 |
郎溪县 |
117 |
198 |
|||||
溧阳市 |
59 |
81 |
|
|
|
|||||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
中南地区 |
||||||||||
大新县 |
1 |
5 |
浏阳市 |
22 |
142 |
|||||
舞阳县 |
2 |
6 |
惠东县 |
23 |
146 |
|||||
渑池县 |
3 |
41 |
安乡县 |
24 |
147 |
|||||
西平县 |
4 |
55 |
冷水江市 |
25 |
149 |
|||||
公安县 |
5 |
61 |
扶沟县 |
26 |
150 |
|||||
柳城县 |
6 |
68 |
南丹县 |
27 |
152 |
|||||
洪湖市 |
7 |
71 |
云梦县 |
28 |
155 |
|||||
资兴市 |
8 |
72 |
仁化县 |
29 |
158 |
|||||
长沙县 |
9 |
76 |
麻阳苗族自治县 |
30 |
162 |
|||||
永兴县 |
10 |
87 |
罗山县 |
31 |
163 |
|||||
桃江县 |
11 |
97 |
安仁县 |
32 |
165 |
|||||
韶山市 |
12 |
114 |
夏邑县 |
33 |
166 |
|||||
岳阳县 |
13 |
118 |
博爱县 |
34 |
167 |
|||||
乳源瑶族自治县 |
14 |
122 |
洞口县 |
35 |
173 |
|||||
当阳市 |
15 |
123 |
津市市 |
36 |
177 |
|||||
澄迈县 |
16 |
124 |
南漳县 |
37 |
193 |
|||||
镇平县 |
17 |
126 |
浦北县 |
38 |
194 |
|||||
西峡县 |
18 |
128 |
宜都市 |
39 |
196 |
|||||
通山县 |
19 |
133 |
温县 |
40 |
199 |
|||||
远安县 |
20 |
140 |
大浦县 |
41 |
200 |
|||||
饶平县 |
21 |
141 |
|
|
|
|||||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
西南地区 |
||||||||||
禄丰县 |
1 |
15 |
西昌市 |
6 |
160 |
|||||
马尔康县 |
2 |
21 |
长宁县 |
7 |
181 |
|||||
金沙县 |
3 |
70 |
彭州市 |
8 |
185 |
|||||
凯里市 |
4 |
117 |
青川县 |
9 |
187 |
|||||
开江县 |
5 |
148 |
|
|
|
|||||
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|||||
西北地区 |
||||||||||
乾县 |
1 |
18 |
徽县 |
11 |
143 |
|||||
南郑县 |
2 |
43 |
泾阳县 |
12 |
159 |
|||||
伊宁市 |
3 |
53 |
眉县 |
13 |
164 |
|||||
特克斯县 |
4 |
59 |
子长县 |
14 |
168 |
|||||
武功县 |
5 |
82 |
吉木萨尔县 |
15 |
171 |
|||||
尖扎县 |
6 |
84 |
库车县 |
16 |
174 |
|||||
三原县 |
7 |
88 |
临泽县 |
17 |
184 |
|||||
玛纳斯县 |
8 |
93 |
奇台县 |
18 |
190 |
|||||
共和县 |
9 |
108 |
彬县 |
19 |
191 |
|||||
黄龙县 |
10 |
113 |
|
|
|
|||||
华北地区 |
||||||||||
左云县 |
1 |
14 |
任丘市 |
7 |
144 |
|||||
牙克石市 |
2 |
23 |
阿拉善左旗 |
8 |
145 |
|||||
扎兰屯市 |
3 |
35 |
乌兰浩特市 |
9 |
156 |
|||||
乌审旗 |
4 |
56 |
祁县 |
10 |
172 |
|||||
太谷县 |
5 |
58 |
枣强县 |
11 |
178 |
|||||
任县 |
6 |
94 |
清徐县 |
12 |
183 |
|||||
东北地区 |
||||||||||
抚顺县 |
1 |
50 |
鸡东县 |
2 |
95 |
|||||
本表数据来源:《2017中国地方政府效率研究报告》(科学出版社2017年11月版)
表4 2017中国贫困县政府扶贫效率100强
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|
华东地区 |
||||||
吉安县 |
1 |
6 |
砀山县 |
9 |
37 |
|
井冈山市 |
2 |
9 |
霍邱县 |
10 |
39 |
|
修水县 |
3 |
11 |
阜南县 |
11 |
58 |
|
临泉县 |
4 |
24 |
宿松县 |
12 |
69 |
|
利辛县 |
5 |
27 |
寿县 |
13 |
72 |
|
遂川县 |
6 |
30 |
金寨县 |
14 |
78 |
|
颍东区 |
7 |
32 |
萧县 |
15 |
84 |
|
泗县 |
8 |
34 |
裕安区 |
16 |
96 |
|
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|
中南地区 |
||||||
兰考县 |
1 |
8 |
卢氏县 |
12 |
54 |
|
忻城县 |
2 |
14 |
邵阳县 |
13 |
55 |
|
光山县 |
3 |
19 |
汝阳县 |
14 |
56 |
|
咸丰县 |
4 |
20 |
隆回县 |
15 |
70 |
|
阳新县 |
5 |
28 |
商城县 |
16 |
71 |
|
南召县 |
6 |
29 |
房县 |
17 |
81 |
|
郧阳区 |
7 |
36 |
新化县 |
18 |
87 |
|
固始县 |
8 |
40 |
新蔡县 |
19 |
93 |
|
沅陵县 |
9 |
47 |
平江县 |
20 |
95 |
|
栾川县 |
10 |
49 |
利川市 |
21 |
98 |
|
田东县 |
11 |
52 |
沈丘县 |
22 |
100 |
|
西南地区 |
||||||
旺苍县 |
1 |
1 |
黄平县 |
14 |
59 |
|
小金县 |
2 |
2 |
布拖县 |
15 |
62 |
|
禄劝县 |
3 |
3 |
朝天区 |
16 |
64 |
|
通江县 |
4 |
4 |
丹寨县 |
17 |
66 |
|
武隆区 |
5 |
10 |
施甸县 |
18 |
73 |
|
平昌县 |
6 |
13 |
关岭县 |
19 |
74 |
|
文山市 |
7 |
17 |
镇宁县 |
20 |
75 |
|
砚山县 |
8 |
31 |
麻江县 |
21 |
76 |
|
广南县 |
9 |
33 |
赫章县 |
22 |
77 |
|
万州区 |
10 |
38 |
叙永县 |
23 |
80 |
|
黔江区 |
11 |
48 |
思南县 |
24 |
88 |
|
壤塘县 |
12 |
51 |
洱源县 |
25 |
97 |
|
锦屏县 |
13 |
57 |
|
|
|
|
西北地区 |
||||||
丹凤县 |
1 |
12 |
勉县 |
15 |
60 |
|
延川县 |
2 |
15 |
隆德县 |
16 |
61 |
|
永寿县 |
3 |
16 |
秦安县 |
17 |
63 |
|
耀州区 |
4 |
18 |
洋县 |
18 |
65 |
|
洛南县 |
5 |
21 |
汉滨区 |
19 |
67 |
|
延长县 |
6 |
23 |
合阳县 |
20 |
68 |
|
宜川县 |
7 |
25 |
镇安县 |
21 |
79 |
|
蒲城县 |
8 |
26 |
镇巴县 |
22 |
83 |
|
汉阴县 |
9 |
35 |
长武县 |
23 |
85 |
|
陇县 |
10 |
41 |
旬邑县 |
24 |
86 |
|
岚皋县 |
11 |
42 |
富平县 |
25 |
89 |
|
澄城县 |
12 |
43 |
镇原县 |
26 |
91 |
|
白水县 |
13 |
46 |
旬阳县 |
27 |
92 |
|
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
政府名称 |
地区排名 |
全国排名 |
|
镇坪县 |
14 |
50 |
|
|
|
|
华北地区 |
||||||
青龙县 |
1 |
5 |
魏县 |
6 |
82 |
|
苏尼特右旗 |
2 |
7 |
卓资县 |
7 |
90 |
|
大名县 |
3 |
22 |
海兴县 |
8 |
94 |
|
化德县 |
4 |
44 |
滦平县 |
9 |
99 |
|
蔚县 |
5 |
53 |
|
|
|
|
东北地区 |
||||||
海伦市 |
1 |
45 |
|
|
|
|
本表数据来源:《2017中国地方政府效率研究报告》(科学出版社2017年11月版)
(责任编辑:华青剑)