证监会回应市场关注热点：鼓励现金分红 从严监管重组

　　经济日报北京3月24日讯 记者何川报道：在中国证监会今天召开的新闻发布会上，新闻发言人邓舸就“高送转”、神华现金分红、公募基金“通道化”、重组上市等市场热点问题进行回应，表示将严格上市公司“高送转”监管，将继续完善制度，引导上市公司结合自身发展阶段和资金状况，通过现金分红实实在在地回报投资者。

　　近日，上市公司中国神华发布了总额近591亿元的现金分红方案，引发了市场广泛关注。对此，邓舸表示，中国神华多年来一直保持较高的现金分红水平，近3年累计分红超过800亿元。公司在专注主业、做大做强的同时，主动呵护、积极回报投资者，实现了上市公司与投资者的长期和谐共赢，表现出一个有责任的国有控股上市公司的良好风范，树立了蓝筹股的良好形象。

　　邓舸说，证监会近年来立足现实国情，从保护投资者合法权益、培养市场长期投资理念出发，引导上市公司完善现金分红机制，强化回报意识，陆续发布了上市公司现金分红监管指引等政策。证监会将继续完善制度，引导上市公司结合自身发展阶段和资金状况，通过现金分红实实在在地回报投资者，强化市场长期投资理念。

　　最近，在并购重组中出现了一些新现象，有的突击打散标的资产股权，有的刻意把大量表决权委托给他人，还有的通过定向锁价配套融资，来规避实际控制人变更的认定，进而逃避重组上市监管。邓舸表示，对于此类情形，证监会依规认定其构成重组上市，目前，已有9单此类项目终止了重组。

　　此外，前段时间有4家涉及控制权变更且注入资产的重组方案相继被并购重组委否决。这些方案的共同特征是，向一方转让上市公司控制权，同时或随即向非关联的其他方“跨界”购买大体量资产，新购买的资产与原主业明显不属于同行业或上下游。由此，上市公司在很短时间内不仅变更了实际控制人，还对原主业做了重大调整，在控制权稳定、持续经营能力等方面存在重大不确定性，比典型的重组上市更复杂多变，需要从严监管。