证监会连发重磅消息 打击炒壳严防带病IPO

　　6月17日，证监会发布了一系列重大消息。其中包括就基金中的基金公开征求意见、择机开通深港通试点、修订发布证券公司风控指标管理办法、就上市公司重大资产重组管理办法公开征求意见、严防带病申报IPO以及一旦认定欣泰电气(300372,股吧)欺诈发行将启动退市程序等重磅新闻。涉及IPO、重组、退市等多个敏感环节。

　　虽然冲关MSCI失利，但证监会践行了它的承诺——不会影响中国资本市场改革开放的进程和市场化、法治化的方向，建设长期稳定健康的资本市场是我们自身的需要。?

　　证监会新闻发言人邓舸通报，为了进一步保护投资者合法权益，证监会起草了公开募集证券投资基金第二号——基金中的基金公开征求意见稿。

　　邓舸称，基金中的基金是指以基金为主要投资标的的证券投资基金。

　　他还宣布，证监会6月16日发布《证券公司风险控制指标管理办法》，细化了证券公司资产管理业务风控标准。将于10月1日起实施。办法实施后设置了半年过渡期。

　　而最受瞩目的莫过于对炒壳和IPO带病申报的限制和严查。

　　邓舸表示，证监会就上市公司重大资产重组管理办法公开征求意见，此次修改办法旨在重点规范重组上市(俗称借壳上市)行为，为非理性炒壳降温，提高借壳和炒壳成本，同时完善并购重组信息披露。办法修改后，将设置过渡期，在审重大资产重组项目以及已经通过股东大会表决的重大资产重组项目，将按照原有办法审批，实施新老划断。

　　具体修改内容主要包括三大方面，一是完善上市公司重组上市标准，细化控制权变更标准;二是完善配套监管措施，抑制投机炒壳，取消上市公司配套融资，间接提高了重组方实力要求;三是强化证券公司、会计师事务所等中介机构在重组中的执业要求，督促中介机构归位尽责，加大问责力度。

　　这其中的取消上市公司配套融资无疑对上市公司有关键影响。

　　此外，邓舸还表示，证监会近日公布2016年前5个月终止审查17家首发企业名单，这是证监会首次公布终止审查首发企业情况。今后每个季度将公布相关情况。而证监会在发行审核过程中，将从严审查、从严把关，严防“带病申报”，坚决把不符合发行企业条件的企业挡在IPO大门之外。

　　冲击MSCI失利后，市场也比较担心深港通的进程会否受到影响。

　　邓舸也表示，目前内地、香港双方的监管部门、两地交易所之间正在密切合作，推进深港通的相关准备工作，待规则及技术准备就绪后，今年将择机开通深港通试点。

　　近日，欣泰电气因涉嫌欺诈发行、信披违规被证监会立案调查。对此，邓舸也宣布，证监会一旦确定欣泰电气欺诈发行，相关中介机构未勤勉尽责，将对欣泰电气及相关中介机构作出行政处罚。一旦认定欺诈并作出行政处罚，深圳交易所将依法履行退市工作，启动欣泰电气退市程序。