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电商平台反虚假宣传治理新模式

2016年03月25日 17:22    来源: 中国经济网    

  商务部数据显示,2015年中国社会消费品零售总额达到30万亿元,而中国网购总额超过4万亿元,位居全球第一。在电商平台蓬勃发展的过程中,虚假、违规宣传的问题一直存在。在《新广告法》颁布之后,大部分商家认真学习与执行,但仍有不少商家铤而走险,靠虚假宣传等手段谋求自身利益,侵害消费者权益。在这种形势下,电商平台打击虚假、违规宣传问题已成为社会广泛关注的重要问题。

  打击虚假宣传 需社会共治

  互联网电商市场交易基数巨大,参与商家众多,复杂的网络环境给监管提出了很大的挑战。与假冒伪劣产品相比,虚假、违规宣传更加隐蔽,界定更难,欺骗性和危害性同样严重。《新广告法》的颁布,正是为了对虚假宣传问题进行更清晰地界定与监管。但电商平台的宣传内容是海量的,靠传统监管模式只会陷于疲于应付的局面,必须寻找创新与突破。

  电商企业拥有云计算、大数据等互联网技术,能够通过技术手段对违法违规行为进行追踪、挖掘、锁定。但由于企业没有执法权,往往对于违法者难以形成根本威慑。工商监管部门有遍布全国的监管体系,有执法能力。但以前的监管模式更适应线下市场的管理,而尚不适应网络平台的监管。实际上,监管部门与电商企业进行政企配合、实现社会共治,不仅是非常必要的,而且是切实可行的。

  在治理电商平台上商家违规行为的过程中,单纯对电商企业进行追责也是不够的。因为前面所述的原因,电商企业能够对违规商家的信息进行快速梳理,但由于缺乏执法能力,容易导致违规商家逍遥法外。只有找到打通电商平台与商家,跨越线上线下、地域界限的治理方式,才能真正解决电商平台违规问题。

  政企配合 打造线上线下治理新模式

  为了更有效治理第三方商家虚假、违规宣传问题,切实保护消费者利益,北京市工商局与京东商城合作探索,共同完善工作机制,对此类案件依法移交至商家工商注册地执法部门处理,追究商家违法责任,并通过信用惩戒等手段,加大对违法商家的综合治理力度。属地原则的移案处理方案,使得线上的网络空间与线下的工商执法体系无缝对接,能够从根本上堵住网络监管的漏洞。

  此举的创新之处在于,既发挥了京东在数据信息方面的优势,又发挥了工商监管体系属地治理的执行力优势。在此之前,京东商城本着为消费者负责的态度,将第三方商家的违规责任都先承担下来,然后由京东对第三方商家进行追责。由于电商平台在追责权限上的局限性,实际上反面助长了部分第三方商家恶意违规的气焰。而通过移案处理,工商部门根据京东方面提供的丰富信息,可以更有效地对违规商家进行处罚。从这个角度讲,京东电商平台在遏制违规行为中发挥的价值更大了。政企配合的治理模式,是“治标又治本”的手段。

  据悉,近日京东重磅推出了治理虚假、违规宣传的六大措施,包括:一、加强对合作伙伴正面宣传与教育,明确传递“京东对虚假、违规宣传也是零容忍”的态度;二、与全部合作伙伴签署《诚信经营承诺书》,明确经营的雷区;三、加大对合作伙伴的法律法规、京东管理制度的培训及考核;四、通过“正阳门”页面审核师系统加强系统监控能力;五、通过技术手段向消费者公示商家违规信息,削减违规商家商业权益;六、加强黑名单制度,加大处罚力度。

  作为一家技术驱动的互联网零售企业,京东一直以来重视以技术手段持续加强管控能力。例如,京东内部的“天网”风控系统建立了智能的风险信息管理体系,能够对刷单等行为进行有效监控;京东的“正阳门”页面审核师系统已经嵌入敏感词过滤和OCR图像识别技术,能够对违规宣传进行自动审核。在研发团队的努力下,系统对文字和图像的识别准确率实现了大幅提升,这对未来京东的管控工作将带来质的飞跃。

  京东集团执行副总裁蓝烨表示,有了政企配合的共治模式,电商平台打击虚假、违规宣传的工作变得有的放矢、事半功倍。依托国家监管部门的大力支持,京东可以全身心投入电商平台的完善与发展,提升效率、降低成本,为消费者带来更好的体验。相信随着反虚假、违规宣传战役的持续推进,京东将为消费者利益提供更好保障,为合作伙伴提供净化成长空间,为品质电商的美好发展前景做出更大的贡献,打造“中国好电商”的榜样。


(责任编辑: 关婧 )

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