银行卡刷卡手续费定价机制出新规

　　■本报记者 闫立良

　　《证券日报》记者获悉，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，近日，国家发改委、央行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。

　　银行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。

　　此次调整主要包括降低发卡行服务费费率水平，降低网络服务费费率水平，调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施，对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施，收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

　　此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。

　　实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%-63%，百货等行业商户可降低23%-39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

　　下一步，国家发改委、央行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。