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商务部“六措并举” 外资准入将再放宽

2016年03月18日 08:38    来源: 每日经济新闻     张雯

   世界经济蹒跚前行,而中国这边景色独好。

  3月17日,在商务部例行新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示,1~2月,全国实际使用外资金额1418.8亿元人民币,同比增长2.7%。2015年,我国实际使用外资再创历史新高,连续24年位居发展中国家首位。

  而根据联合国贸发会议的调查,2016年和2017年中国继续被列为最具前景的投资目的国首位。沈丹阳透露,今年商务部将进一步放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。

  不过,《每日经济新闻》记者了解到,虽然投向中国的外资已将“趣味”转向了服务业,但也常遭遇“大门开,小门不开”、准入的门槛偏高等亟待解决的问题,需要积极稳妥来扩大开放。

  全球资金仍看好中国

  刚刚结束两会的中国,已开始启动规模庞大的第十三个“五年规划”,在过去一年,中国在遭受经济增速换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化等问题影响的同时,仍取得了GDP增长率达6.9%的成绩。

  全球投资者,都紧紧盯着中国。联合国贸发会议调查显示,2016年和2017年,中国继续被列为最具前景的投资目的国首位。中国美国商会、中国欧盟商会、日中投资促进机构的调查表明,大多数受访企业对中国市场继续保持乐观态度。

  3月16日,李克强总理在记者会上用诗意的语言说出,“要把培育新动能和改造提升传统动能结合起来,形成中国经济的"双引擎",就会闯过困难的关口,跃上希望的高原,我们完全可以实现"十三五"良好开局,这给世界带来的会是一股暖风。”

  闯关口、跃高原、送暖风,中国经济形势给投资者以信心。国际货币基金组织公布的数据显示,中国的经济增长在全球经济体中位居前列,约占全球15%的经济份额,对世界经济增长的贡献率超过25%,中国仍是全球经济增长的重要动力。

  “6.9%的经济增速在世界上是位居前列的,而且中国的经济结构已经开始发生积极变化,服务业比重提升,消费对中国经济的拉动力增加。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉《每日经济新闻》记者,“随着中国推进供给侧结构性改革,要素和投资驱动转向创新驱动,这都将增强中国经济的内在发展动力。”  

  放宽服务业外资准入

  来华外资的兴趣点,已经转移到了高端服务业上面。

  商务部数据显示,今年1~2月份,制造业实际使用外资同比下降14.9%,服务业实际使用外资同比增长5.7%,在全国总量中的比重为62.8%,其中,高技术服务业保持增长,同比增长156.6%。

  这一变化延续了去年的态势:2015年,我国共吸引外资1260亿美元,同比增长5.6%,其中70%投向了高端制造和服务业。

  在外资引入及引入后如何管理等方面,仍有许多“门槛”亟待解除。

  “我觉得某些方面可能存在一些不公平,比如某知名民营企业可以通过更低的门槛进入某个区域,而我们不行,感觉就是"大门开了、小门难开",表面我们进得去,实际我们开展工作会遇到很多问题,”一位外资企业人士告诉《每日经济新闻》记者,“作为外资,在进入某些地方市场时,可能会遭遇很多规则规定的"审核",程序比较多,而且一个都不能漏,而与我们同类的民营企业竞争对手,轻轻松松就迈进了。”

  不过在今年,商务部还将推出更多政策放宽外资在服务业中的准入。

  沈丹阳透露,商务部接下来将会“六措并举”,包括推动放宽投资准入、深化外资管理体制改革、优化外资区域布局、提高自贸试验区建设水平、创新国家级经济技术开发区体制机制、按照国际高标准改善投资环境,将继续推动放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制,拓展服务业开放的深度和广度。

  “我们在投资领域应该进一步开放,很多人把对外来产品、外来投资的开放看作是一种让利,这个观念太狭隘。”国研中心对外经济研究部研究员张小济在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“进口减税,受益的是消费者、老百姓(603883),开放投资,有助通过竞争促进产品质量提高和效益提升,受益的还是老百姓。”

  


(责任编辑: 蒋柠潞 )

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