冷热不均的楼市如何有保有压

　　■彭春来

　　今年的两会，“房价”再次成为出现频率相当高的一个热词。就在最近一段时间，房价出现了“冰火两重天”：一方面一线城市房价持续升温并带动部分二线城市上涨；另一方面，广大三四线城市楼市仍然面临着巨大的去库存压力。在这个背景下，“有保有压、分类调控”成为共识。

　　有保有压，保什么？压什么？

　　保，最重要的就是保刚需。房屋的主要功能是居住，房价稳定是事关民生的大事。对于首次购房和改善型购房的需求，不管是在火热的一线城市还是在仍处寒冬的三四线城市，都需要力保。《证券日报》记者近期对北京部分中介采访发现，在北京火热的二手房交易人群中，绝大部分是改善型需求：买房的不必说，卖房的也大都是为了再买大一些、户型好一些的住房，类似几年前“煤老板扫房”的现象基本不见。二孩政策的全面放开、限购政策下随着时间的推移符合购房条件的人逐步增多、年轻人在购买小户型后经济条件转好需要换更大一点的房子，都刺激了刚需的井喷。当然，税收、信贷等政策的支持是非常重要的推手。

　　对于三四线城市，保刚需已经出台了很多政策，包括近期一些地方实施的扩大公积金提取范围、年满18岁即可申请限价房等等，目的主要是去库存。而对于楼市火热的一线城市，去库存已不是主要问题，保刚需是要防止房价过热。此时，仅仅是从需求侧限制不能解决根本问题，限购压抑的需求迟早会在某一个时间段爆发出来，到时候如果供给不够，必然带来房价的大幅波动。因此，房地产市场也需要供给侧改革，即在一线城市适当加大土地供应，加大房屋供应，既满足刚需又能平抑房价。国土资源部部长姜大明已经表示“合理增加城市土地供应面积”，发改委、住建部的负责人也都表示要增加中小户型供应数量，搞好保障性房屋供应建设，积极推进棚户区改造，实际上就是增加供给，也是供给侧改革的一个方面。

　　压什么呢？那就是压炒作，即打击房地产市场特别是交易环节出现的违法违规行为。

　　在今年两会北京代表团的小组审议中， 北京市市长王安顺在发言中表示，两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万元一平方米的“北京天价学区房”情况的看法，据了解其实并不符合事实，而是有个别中介想炒作房价，将房子挂出天价广告售卖，但这并不是普遍情况。

　　虽然王市长称“这不是普遍情况”，但也表明中介炒作房价的现象确实存在，而且这种现象也确实会助推房价的不合理上涨，这类都是属于要“压”的。房地产金融领域的违规行为也是要“压”的重点，比如说“首付贷”，首付贷的出现变相突破住房信贷政策实现了“零首付”，助推房价上涨的同时大大加大了房地产市场的风险。央行负责人12日在答记者问时就表示，会与相关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

　　压炒作是要打击违规，并不是简单地打压房价，对供求因素引起的适度上涨不必过于渲染，也不必过于紧张。中国作为一个大国，各地房价出现分化很正常，差异化的调控手段很重要，最终目的只有一个，就是保持房地产市场稳定健康发展，防止大起大落。