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证监会主席刘士余首次公开亮相

2016年03月14日 07:06    来源: 每日经济新闻    

  证监会新一任主席刘士余3月12日下午在十二届全国人大四次会议记者会上的表态或许会令进入2016年以来持续走弱的A股喘一口气。因为在刘士余讲话中有几点颇令外界关注:一是他指出,创造条件实施股票发行注册制得有个过程,注册制不可以单兵突进;其次是还没有考虑中证金退出问题,并且今后当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手;第三,未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。

  刘士余谈注册制

  十八届三中全会的《决定》提出:

  健全多层次资本市场体系

  推进注册制改革

  多渠道推动股权融资

  【注册制搞不搞?】

  刘士余答:

  这是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展顶层设计下的一个重大任务。这里明确回答大家,注册制是必须搞的。但是,至于怎么搞,要好好研究。

  【注册制会在什么时候推出?】

  刘士余答:

  健全多层次资本市场体系,推进注册制改革,多渠道推动股权融资等等是相互递进的关系。把多层次资本市场搞好了,可以为注册制改革创造极为有利的条件。

  配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。

  【会不会出现新一轮的不公平?】

  刘士余答:

  无论是核准制还是注册制,我们都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念,对发行人披露内容进行严格的真实性审查。这一点即使将来实行注册制了,不但不能放松,而且必须加强。

  刘士余谈“国家队”

  为什么中国资本市场不成熟

  不完备的交易制度

  不完善的市场体系

  不成熟的交易者

  不适应的监管制度

  【如何评价去年以来的救市措施?】

  刘士余答:

  大家都知道我比较长时间从事民生金融工作,深知老百姓挣钱不容易,在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下,不果断出手还得了?!那必然会引发更大规模的恐慌,引发系统性的金融风险。

  【“国家队”是否还会出手?】

  刘士余答:

  今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。中国证监会必须深刻吸取教训,举一反三,加快改革,转换职能,全面依法加强监管,促进资本市场健康发展。

  【中证金何时退出?】

  刘士余答:

  坦率告诉你,我还没有考虑这事,未来的较长时间内,谈中证金退出为时尚早。

  刘士余谈熔断机制:

  去年三季度各类投资者持股占A股流通市值比重

  公募基金 7.6%

  保险 5.81%

  券商 1.11%

  社保基金 0.91%

  QFII 0.48%

  私募 0.54%

  散户 83.55%

  【熔断机制出台的背景是什么?】

  刘士余答:

  当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,回过头来把当时各方的意见对比分析,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。

  【如何评价熔断机制?】

  刘士余答:

  这个制度推出以后,客观上造成了助跌的效果,制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了。在实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。每一项改革必须牢牢地立足中国国情。

  【熔断机制修改之后还会再次推出?】

  刘士余答:

  从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系,可以预见,未来几年我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。


(责任编辑: 向婷 )

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