规范发展互联网金融正当其时

　　对互联网金融业态要抱以包容心态，不求全责备，不过度管制，也要严格准入门槛，通过完善监管机制、建立负面清单等方式，对“伪互联网金融”行为予以取缔和打击。

　　5日，李克强总理作政府工作报告时提出，今年应做好八方面工作，其中明确了要规范发展互联网金融。

　　将规范发展互联网金融写进政府工作报告，正是基于我国互联网金融发展的客观现实。一方面，互联网金融在我国正呈燎原之势。据相关资料，截至2015年底，我国P2P平台达3858家，交易规模达到9823.04亿元，正成为我国金融业的一支有生力量；另一方面，金融监管法规严重滞后，互联网金融领域问题频发，一些平台披着互联网金融的外衣进行非法集资、金融诈骗等，严重侵害了公众利益，也扰乱了互联网金融市场。据披露，截至2015年底，3858家P2P平台中，包括e租宝在内的问题平台高达1263家。

　　这表明，规范发展互联网金融已刻不容缓。

　　而在我看来，规范发展互联网金融，须疏堵结合，双管齐下。

　　所谓疏，就是对互联网金融业态抱以包容心态，不求全责备，不过度管制。同时，通过完善金融法规、积极宣传引导等方式，为互联网金融发展培育良好的市场环境。具体说来可从三方面入手。一是加快完善互联网金融法制建设，在已有《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》征求意见稿的基础上，尽快推出相关配套监管措施，为互联网金融发展营造良好的法制基础。二是把互联网金融纳入促进金融改革、优化资源配置、实现普惠金融、绿色金融的系统工程，各地要为其发展打造良好的舆论环境。三是向民众普及相关知识，防止民众因一些互联网金融平台存在问题而“谈互联网金融色变”，也要消除不计风险追求高回报的盲目参与，增强对互联网金融的甄别力，铲除伪互联网金融生长的土壤。尤其要挖掘互联网金融的创新潜能，让其惠及更多领域，进而成为打破金融垄断、倒逼金融改革的积极力量。

　　所谓堵，就是严格准入门槛，通过完善监管机制、建立负面清单等方式，对以互联网金融之名行非法集资之实等“伪互联网金融”行为予以取缔和打击，为互联网金融发展扫清障碍，营造“良币驱逐劣币”的健康市场环境。对此，可以考虑通过建立互联网金融门槛，鼓励和支持合规经营、具有良好技术能力、风控能力、合理的商业模式和价值贡献的互联网金融企业发展。同时，重塑金融监管体制，转变监管方式，突出功能监管，严格划定互联网金融不能触碰的底线，使互联网金融发展始终不偏离“价值创造”正轨。

　　当然，相关企业也要重视自身建设，加强行业自律，尤其是龙头企业要起到担当引领作用。比如近日支付宝等53家机构在上海成立陆家嘴互联网金融协会，即是行业自律的有益尝试。

　　今天，互联网金融已成为一种重要的金融业态，便利人们生活的同时，也改变着人们的理财、支付观念，且已成为普惠金融、绿色金融的重要方式。从这个现实来讲，规范发展互联网金融，正当其时。

　　本报特约评论员莫开伟