完善免税政策 促境外消费回流

　　近年来，中国人在境外旅游和消费不断增长。据国家外汇管理局、国家旅游局等相关部门的统计数据显示，2014年出境旅游的中国游客数量达到了1.09亿人次，旅游消费达到了1648亿美元，而2015年游客数量达到了1.2亿人次，旅游消费达到了2495亿美元，比2014年增长了50%多。境外旅游和消费数量的快速增长，反映出随着中国经济发展和普通百姓收入增长，中国人境外旅游热情高涨。

　　中国旅客境外消费特别是购物消费金额和占比十分惊人。据一些调查报告显示，2015年中国消费者全球奢侈品消费达到1168亿美元，其中将近78%的消费发生在境外，达到910亿美元，中国人自由行境外消费中购物消费占比达到55.8%，超过境外所有消费的一半。中国旅客在海外抢购商品的新闻报道更是比比皆是。

　　中国游客喜欢到境外消费，特别是购买服装、奢侈品，除了与经济生活水平提高、境外旅游人数增长有关，一个很重要的原因就是这些商品进口关税高，国内零售价格也很高，再加上外国还给予中国游客免税优惠，中国消费者自然会选择在境外购买。

　　近年来，国家一直在致力于发展境内的免税商店或免税区的建设，这样做肯定能够更好地促进国内消费，推动经济发展。但要真正将国内消费者从境外购物消费中拉回来，我认为还要采取以下两个举措：

　　一是建议通过像中免集团这类一直在经营免税商品的企业，授权其为唯一向国外厂商采购商品的采购商，形成谈判优势，提高与国外品牌厂商的议价能力，这样能够争取到更低的出厂价格。一般来说，无论是国内还国外，服装或者奢侈品的零售价为其出厂价的三到四倍，而如果国内企业能够以出厂价采购到产品，并以比出厂价高一倍的价格进行零售，就可以比国外零售价格便宜一半，能形成价格上的优势，消费者肯定愿意在国内购买，这样也能够增加国家的税收。

　　二是建议采取便利的方式促进国内消费者在国内购买免税国外商品。这一点，我认为可以参考全球免税购物第一市场——韩国的做法。据我了解，目前韩国对其国内消费者购买免税商品实施了一个比较方便的措施，他们在市中心就有免税商店，其国内消费者如果出境旅游，可以先凭机票在国内免税商店选好免税商品，回国再凭有出关记录的登机牌付款提货。这样不仅方便了国内消费者，还可以让消费者有机会比较国内外免税商品的价格，如果国内价格便宜，他们自然会回国购买。如果我国实施相同或类似的政策，让中国消费者也能够在出境前到免税商店选择商品，出国回来凭登机牌等有效证明在一定期限内付款提货，并且放开购买限额（目前5000元的标准太低），相信肯定会有效促进境外消费的回流。