专家：养老金投资需辅以税收优惠政策

　　■本报记者 包兴安 　　

　　市场对养老金入市的预期正在逐步增强。2月27日，中国基金业协会会长洪磊在“中国养老金融50人论坛首届峰会”上提出了明确的养老金入市方案。人力资源和社会保障部已多次公开表示，基本养老金市场化运营将在今年内启动。有专家认为，对养老金入市给予税收优惠，有助于加速养老金入市。

　　去年8月份，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，正式打开养老金入市的闸门，目前相关配套细则正在制订中。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠曾表示，将确保2016年启动养老金投资运营。

　　“国家支持养老金投资运营，对养老金投资要提供税收优惠政策，同时在基本养老保险基金出现不足的时候给予补贴。”财政部副部长余蔚平此前在国务院政策例行吹风会上表示。

　　国务院发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》提出，逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠等。

　　专家表示，我国养老金入市税收优惠政策的制定可以借鉴美国的401K养老金计划。

　　美国401K养老金计划对企业与雇员的最大吸引力来自于税收方面的优惠。401K账户的收入可享受免税待遇，政府不对其账户所赚取的红利、利息和资本利得征税，等于减免了当期的税收，只有个人从账户提款时才需缴纳所得税。

　　美国税法规定，401K账户年存款额不超过1.05万美元时可延期纳税，雇员和企业存入401K账户的资金从税前收入中扣除（即国家允许企业的这部分补充缴费直接进入成本，企业给员工的存款可以按工资的15%获得税收扣除），不必缴纳所得税；账户基金投资收益不缴税。只有等雇员达到法定退休年龄，开始从账户中取款时才缴税。401K账户实际上起到了延迟纳税的优惠政策作用。

　　“要吸引养老金入市，除了给予税收优惠外，还需要不断推进资本市场的法治化建设，通过一系列改革措施，提高资本市场对投资者的回报，增强对养老金等长期资金的吸引力。”中央财经大学教授谭云明表示。