保监会:扩大"以房养老"试点 月领金额最高近2万

　　■本报记者 尹力行

　　据保监会网站消息，近日，中国保监会召开老年人住房反向抵押养老保险试点工作座谈会，保监会副主席黄洪要求，2016年要在现有4个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围，通过扩大业务经营区域，在发展中解决问题，使更多的老年人享受到这项政策福利。

　　黄洪指出，2014年6月，保监会印发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》后。2015年3月，幸福人寿的首款住房反向抵押养老保险产品获批上市销售，试点进入实质性运作阶段。截至2015年底，参与试点的幸福人寿保险股份有限公司已与45户家庭62位老人签订了投保意向书，完成承保手续的29户38位老人，已开始领取养老金的老人29位；参保老人平均年龄70.5岁，平均每户月领养老金8465元，月领金额最高的是上海一位76岁的单身女性老人，月领额达到19003元。

　　不过，黄洪也指出，尽管试点总体运行平稳，但也遇到了传统养老观念、政策环境、市场环境等方面的问题和挑战。特别是由于该项业务是一项将反向抵押和养老年金保险相结合的创新型业务，除传统保险业务所需面对的长寿风险和利率风险外，还需要应对房地产市场波动、房产处置等风险挑战，每单业务的成本和承保周期都远超过传统保险业务。此外，保险产品和服务的供给还要继续优化，市场主体还有待增加。

　　黄洪强调，老年人住房反向抵押保险是保险业服务社会养老保障体系供给侧改革的重要创新，是应对人口老龄化、缓解社会养老压力的积极举措，意义重大，群众欢迎，其发展任重而道远。下一步，保监会要继续和相关部委、各地方政府密切配合，在总结好现有经验和问题的基础上，按照统一认识，鼓励发展；加强协调，完善政策；提高能力，加大供给；舆论引导，正面宣传；稳步推进，扩大试点；加强监管，防范风险等六点要求，积极稳妥地推进反向抵押养老保险业务发展。

　　保险支持小微企业及个人融资1015亿元

　　逾12万家企业受益

　　■本报记者 苏向杲

　　近期，保监会召开2015年全保会，会上披露的数据显示，2015年全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元，其中，有25个省区市开展小额贷款保证保险试点，共支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。出口信用保险规模不断扩大，为6.3万家出口企业提供了4540.2亿美元的风险保障。建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，为我国装备制造企业提供风险保障164亿元。

　　小额贷款保证保险在政府财政投入的基金做担保的基础上,银行为购买保证保险的复合资质的小微企业借款人提供贷款。今年初,山东、四川、贵州、浙江、福建等多省加大试点推广力度,或出台发展小额贷款保证保险试点的指导意见,或加大财政支持力度,建立专项扶持资金。

　　2015年逾600家保险机构受处罚

　　罚款6911万元

　　■本报记者 苏向杲

　　近日，2015年全保会披露的数据显示，2015年保监会以“两个加强、两个遏制”专项检查为重点加大市场秩序规范力度。专项检查累计调阅保单80万份、赔案6.9万份、凭证14.4万份，保险市场主要问题得到充分揭示和及时整改。一年来，共派出2695个检查组，对2598家保险机构和保险中介机构进行了现场检查，直接检查总公司37家。对632家机构和958人实施了行政处罚，其中，责令撤销任职资格或从业资格44人，对机构和个人分别罚款6911万元和1704万元。以防范重点领域风险为抓手提升全面风险管理水平。在全行业开展了风险排查和压力测试，加大对重点风险隐患的预警监测和防范化解。

　　寿险业15年以上资产负债

　　缺口超3.3万亿元

　　■本报记者 苏向杲

　　2015年全保会披露的数据显示，从负债端看，在经济下行背景下，企业经营困难，就业形势严峻，居民收入增长放缓，消费者购买保险的意愿和支付能力下降，承保业务发展面临一定的困难，保险公司的发展理念、经营战略、产品体系和销售模式都会经受挑战。从资产端看，行业资产负债匹配管理难度不断加大，一方面资产负债匹配缺口较大，在配置期限上，目前寿险行业15年以上的资产负债缺口超过3.3万亿元；另一方面，保险公司负债成本居高不下，但长期利率仍处于下行通道，高收益资产变得更加稀缺，“资产荒”现象可能将长期存在。尤其是资本市场剧烈波动，债券市场收益大幅下降，信用违约风险加大，保险资金收益可能受到很大影响。

　　从国内看，我国正处在“三期叠加”阶段，经济增长新旧动能处在转换之中，长期积累的结构性矛盾逐步显现，主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。国内形势的变化将通过实体经济、金融市场和消费者需求等多种渠道传导至保险业，增加了保险市场稳定运行和风险防范的难度与压力。