“八百亿元养老金被挪用”是误读

　　对于近来有媒体报道养老金有800亿元被挪用的问题，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在今天召开的新闻发布会上明确表示，这是一个误读。他指出，目前养老金支出的账目是清晰的，每一笔支出去向都是明确的，是符合社会保险基金财务管理规定的，并非被挪作他用、资金去向不明。

　　根据人力资源和社会保障部公布的2014年全国社会保险基金年报数据，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金支出20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。

　　李忠说：“以上这5个数字，除了养老金支出，其他4个科目的支出加起来就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。”

　　对于大家关心的养老保险基金投资问题，李忠透露，目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的今年内就可以启动。

　　“这个投资并不等同于‘入市’，委托投资开始的时间与‘入市’的时间也不能画等号。投资办法还规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一种选择。同时，养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。”李忠表示。

　　市场有传言，养老保险基金入市与股市涨跌有关系。对此，李忠明确表示，市场传言不符合实际。他强调，养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金安全始终是第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益；如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。