注册制的准备工作需要做得更充分一些

　　今年证监会首次召开的新闻发布会上，新闻发言人邓舸表示，3月1日不是IPO注册制的执行日。邓舸指出，3月1日是指全国人大授权决定两年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行公告。

　　证监会之所以就注册制实施的时间问题再一次作出表态，显然是基于对此前给股市带来恶劣影响的有关“注册制具体实施方案月内将落定”消息的回应。根据该消息，注册制将于本月落定的具体程序包括：一是国务院常务会议决定调整现行《证券法》相关条款适用，并对注册制改革提出原则性要求；二是证监会发布注册制改革具体操作方案。正是受该消息的影响，1月7日股市“闪电熔断”，全天交易时间不足15分钟。因此，证监会对该消息作出官方回应很必要。

　　为什么市场对注册制谈虎色变？其中至少有两点原因。一是担心注册制沦为加快新股发行的工具；二是担心投资者的利益得不到保护。虽然注册制强调以信息披露为中心，但在没有严刑峻法的情况下，要保证信息披露的质量是一件困难的事情。

　　正因为如此，注册制的准备事宜有必要做得更充分一些，尽量减少投资者对注册制推出的种种顾虑，以确保注册制能够平稳着陆。在这个问题上，2016年率先推出的熔断机制为注册制上了一堂风险教育课。熔断机制推出后打了市场一个措手不及，管理层不得不紧急叫停，A股市场为此付出了近7万亿元的损失。这就是准备不充分带来的后果。

　　所以，注册制的推出有必要总结熔断机制紧急叫停的教训，认真做好各项准备工作。特别是在新《证券法》缺席的情况下，将注册制推出的各种准备工作做得更充分一些。尤其是对于投资者关心的新股发行节奏问题以及投资者权益的保护问题，要有切实有效的应对措施，以防熔断机制的悲剧在注册制这里重演。 □皮海洲