◎每经记者 冯彪
电信行业似乎是“分久必合，合久必分”。
1月13日上午，中国电信和中国联通再度“牵手”，双方表示将在网络共建共享、丰富终端品类、联合境外运营商等五方面开展合作。
对于此前一直不绝于耳的合并传言，中国电信总经理杨杰表示，此次是合作而非合并，电信和联通“双方是两个完全的竞争主体。”
细数电信行业史你会发现，史上历次拆分合并，其导火索都是出现一家独大的局面。在3G时代，三大运营商相对均衡，但4G到来后，中国移动占得先机，因此业界多有电信联通合并的猜想。
中国联通新闻发言人对《每日经济新闻》记者说：“我们已经次发布过三到四次声明，表示不涉及合并重组。网上一些传言也没有根据。此次双方合作与合并重组没有丝毫关系。”
将降低一些资源成本
此前，中国电信与中国联通已有多次合作。例如，在4G网络建设领域的深度合作，双方将在基站、机房、传输等领域实现资源、技术共享。2015年12月11日，双方还共同发布了六模全网通白皮书。
2016年1月13日，中国电信和中国联通的协议显示，双方的合作领域将更多，主要包括深入推进网络共建共享；提升双方应急通信保障能力；丰富终端品类，更好满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国家标准；提高网络互联质量，提升用户服务感知；采用新机制和市场化运作开展创新业务合作，联合境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。
上述中国联通新闻发言人告诉《每日经济新闻》记者：“电信资源的共建共享也是国家一直在提倡的，我们两家企业合作能够降低一些资源成本，减轻用户负担，为提速降费再做贡献。而且将提供更丰富的终端品类，提升服务质量、改善客户使用体验。”
当记者问及双方将具体如何开展合作，可能会推出哪些新的机制时，上述中国联通新闻发言人表示暂不便透露，请等待后续消息。
记者注意到，中国联通董事长王晓初、总经理陆益民、副总经理邵广禄，中国电信总经理杨杰、副总经理杨小伟均出席签约仪式，这是双方出席领导较多，也是级别最高的一次。
电信分析师付亮对记者表示，“中国电信和中国联通的合并传闻已经很久了，加之此前中国电信董事长常小兵被调查，合作出现不确定因素，现在宣布合作能够给市场一个信心。”
电信联通联合对抗移动
付亮对记者分析，移动、电信、联通三家运营商之间本身就有竞合关系，合作应加强，但拆分合并需慎重，作为相对较弱的两方，目前电信、联通的合作很像三国时期蜀国和吴国的合作。
实际上，十多年来，三大运营商之间的分分合合已经多次上演。1999年，从中国电信中分拆出了中国移动，电信一家独大的局面首次打破；三年后，中国电信再次拆分出网通。此后，中国运营商最多时达到6家。
2008年之后，电信业重组潮上演。铁通并入中国移动，电信收购联通CDMA网，联通收购网通。至此，中国电信行业出现移动、电信和联通三足鼎立的局面。
在3G时代，三大运营商出现相对均衡的状态，抢先发力的联通还稍占先机。但到了4G时代，电信与联通发展相对滞后，使得移动一家独大。
三大运营商2015年前三季度财报显示，中国移动4G用户总数达到2.48亿户，中国电信的4G用户总数为0.44亿户，中国联通的3G和4G用户数总量为1.72亿户。即便电信和联通4G用户数量相加，也不及中国移动。
2015年12月底，中国联通和中国电信宣布双方共同制定了“六模全网通”战略，这种网络制式能够兼容三大运营商的2G、3G、4G网络。双方将在2016年全力推动六模全网通手机的普及。
知情人士告诉《每日经济新闻》记者：“全网通项目已有推进，进展正常。”业内人士分析认为，在4G时代，中国电信和中国联通合作推出全网通战略，有助于与中国移动展开竞争。
面对中国电信和中国联通在4G上的协同发力，2015年1月6日，在中国移动年度工作会议上，中国移动董事长尚冰要求加快4G发展，更加注重保持优势。中国移动总裁李跃也提出，狠抓4G网络建设优化、客户发展、新技术应用与业务创新。此外，中国移动高层回应支持两家友商联合推动六模全网通的发展。2016年，中国移动有可能“放弃”增量上的竞争，提升现有“8亿多存量用户的价值”。
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