法制建设——

　　简政放权促发展

　　中国艺术品拍卖市场经过20余年的发展，具备文物拍卖资质的企业已达400余家。市场的繁荣、拍卖公司的不断涌现、拍卖形式的持续创新等，都对市场的制度建设不断提出新的挑战和要求，法律法规的完善首当其冲——

　　2015年4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修改的《中华人民共和国拍卖法》。新修订的《拍卖法》，将设立拍卖企业的前 置行政审批程序改为企业设立后从事拍卖业务的行政许可，简化了取得从事拍卖业务资质的程序，进一步降低了经营拍卖业务的准入门槛；同时，对字号中未标注 “拍卖”字样的企业申请从事拍卖业务许可做出了放宽性的规定，为拍卖行业和拍卖业务的扩展创造了条件；此外，对非拍卖企业未经许可即从事拍卖业务的行为， 明确界定为违法经营，并进一步明确了处罚机构和处罚措施，有利于有效遏制未经许可从事拍卖业务的非法经营活动的蔓延，为治理当前拍卖市场混乱的秩序提供了 直接有效的法律依据。为填补“网拍”无监管缺陷，中国拍卖行业协会于2012年接受国家标准委委托起草的《网络拍卖规程》，2015年已经完成起草、审批 工作，这也是网络拍卖行业的首个国家标准。

　　形式创新——

　　多元探索待检验

　　中国文物与艺术品市场在坚持传统线下拍卖的同时，在2015年也积极探索着新形式——

　　互联网拍卖成为大小拍卖公司拓展业务和服务方式的共同选择。2011年，中国拍卖行业协会依据《中华人民共和国拍卖法》和商务部《第三方电子商 务交易平台服务规范》，打造了首个全国性的网络拍卖公共平台——中国拍卖行业协会网络拍卖平台。2015年，中国拍卖行业协会对网络拍卖平台进行了大幅功 能升级和改造。同时，依靠拍卖公司推出的线上、线下同步拍方式，2015年互联网买家以高价竞得齐白石和李可染作品，反映出买家对于网络竞价的适应性。有 的拍卖公司借助互联网平台，打造了普惠、亲民的线上“天天拍”形式，以激发拍卖业务的活力。拍卖形式的创新还延伸到不同的领域，如首届“全国职业院校学生 技能作品网络拍卖会”依靠中拍协网络拍卖平台，实现网络拍卖与职业教育的结合。基于互联网的拍卖新形式能否获得长远发展，还有待时间检验。

　　市场拍卖——

　　火花偶溅要沉淀

　　2015年的中国文物与艺术品拍卖市场，呈现出深度调整的状态，但仍有一些亿元拍品脱颖而出，显示着市场在去泡沫化的过程中，对优质拍品的渴求——

　　齐白石的《“叶隐闻声”花卉工笔草虫册》、潘天寿的《鹰石山花图》和《鹰石图》、李可染的《万山红遍》和《井冈山》，以及《十四世纪释迦牟尼佛 像》等，均拍出过亿高价。同时，中国买家约以10.84亿元人民币买下意大利画家莫迪里阿尼油画《侧卧的裸女》。此外，马云与人合作的油画《桃花源》，拍 出3300万元人民币高价，这种以名人效应搅动市场资本的现象，也成为2015年社会关注和争论的拍卖热点。拍卖热点的另一端，是一些中小拍卖行的相继停 拍，全国拍卖行业面临“洗牌”格局。业内人士认为，这会迫使中小拍卖公司进行结构调整，服务更加亲民、品类更加多元、发展趋向专业。

　　鉴证备案——

　　任重道远需求索

　　艺术品的真伪鉴定，一直是艺术品市场的难题。2015年，业界在艺术品鉴证备案的理论等方面继续探索——

　　由中国文化传媒集团战略发展中心、国家社科基金项目“艺术品鉴证体系建构与产业模式研究”课题组等主办的“2015中国艺术品鉴证学术研讨 会”，针对当前艺术品鉴证存在的技术设备问题、专业资质问题、职业道德问题等，重点研讨了艺术品鉴证基础理论及其体系建构。同时，经国家新闻出版广电总局 批准，国家质检总局主管的《艺术品鉴证》杂志于2015年创立。由此可见，推进艺术品鉴证学科体系建设，推动艺术品鉴证标准化、信息化和信誉体系建设，保 护艺术品消费者的合法权益，维护艺术家的著作权等，已成为社会共识。然而，艺术品鉴定的复杂性，决定了这项工作任重而道远。2015年故宫博物院举办的 “石渠宝笈特展”，“考订辨伪”单元的设立，便昭示着文物与艺术品鉴定需要漫长的考订辨伪过程。

　　市场生态——

　　李鬼频现亟监管

　　艺术品市场的繁荣也导致乱象丛生。2015年，一些乱象有增无减，亟待完善的机制来规范艺术品市场的健康发展——

　　2015年，一些媒体曝光，市场上存在多家无拍卖许可的企业，甚至有一些是打着正规拍卖公司旗号的“李鬼”，扰乱市场秩序，进行不法经营。这些 企业，有的是为拍出作品，有的则靠赚取前期费用包括鉴定费等牟取暴利。这种乱象的背后还有一系列问题——所谓“拍卖公司”良莠不齐，初入行者很容易步入非 法经营的陷阱；有些机构，打着替藏家维权的幌子，收取维权费用；有些电商，并不具备网络拍卖资质，但依然在行艺术品拍卖之实……这些都侵害着中国艺术品市 场生态的健康发展。

　　在全民收藏时代，艺术品市场的健康发展、卖方和买方权益的保障，除了自己要警惕、从业者要自觉，更需要从法律到制度等各方面完善的市场机制来保障。

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