江苏率先在全国 对P2P企业资金集中托管

　　最近P2P平台卷款跑路事件频发，令许多投资人伤透了心。昨天在南京举办的“2015年江苏省互联网金融协会年会”上，江苏宣布率先在全国对P2P企业进行资金集中托管。

　　这意味着，今后平台再也别想碰投资人的钱了，平台回归纯信息中介角色。这标志着江苏P2P平台的管理进入了一个新阶段，对全国P2P资金托管也具有启示意义。

　　资金集中托管模式被南大教授看好

　　江苏省P2P企业资金集中托管签约仪式上，江苏交易场所登记结算有限公司分别与金票通、紫金财富、同城票据网签署了资金集中托管协议。

　　据悉，江苏结算是经江苏省金融办批准设立，国内第一家专注于大宗商品及权益类交易场所登记结算的专业机构。截至2015年11月底，共计接入交易场所14家，合作银行16家。

　　江苏结算董事长徐彦武指出，集中托管后，上述3家P2P的登记、交易、结算三项业务将与企业自身分离，更关键的是，监管部门可以利用登记结算系统全面及时地掌握交易数据并实施风险监控，以防范P2P平台各种违规行为，提升该行业整体公信力。

　　南京大学商学院副院长裴平教授认为，由于缺乏法律和监管，P2P行业长期存在私设资金池或自融等不规范问题，造成了兑付困难甚至破产“走人”的后果，严重影响社会安定。江苏在全国率先推出改革措施，将P2P平台的资金集中托管，切断了平台违规运作资金的可能性，对整个行业有积极影响。

　　对于业内流传的明年将出现P2P倒闭潮、跑路潮的预言，裴平教授并不认可。他分析说，年底之前全国已有1000多家P2P平台陷入困境，这一现状得到了政府相关部门的重视，也给其他平台以警示，如果积极采取措施，遏制不良势头，完全有可能避免明年问题平台的集中爆发。

　　今年前9个月江苏有33家问题平台

　　江苏省金融办副主任聂振平指出，2013 年以来，江苏P2P平台数量和成交金额呈爆发式增长，截至2015年11月底，全省运营平台总数138家，累计问题平台数达到68家。

　　同时，P2P 平台区域风险扩散。今年前9个月江苏新增的33家问题平台中，南京最多，达到了8家；苏州次之，为5家。此外，P2P 网络借贷成为非法集资新的高发领域。苏南、苏中、苏北三大区域大部分城市都有不同程度发生P2P平台风险。此外，P2P网络借贷成为非法集资新的高发领域。

　　当前有相当数量的非法机构披着P2P平台外衣，在居民小区、大型超市、商业综合体等场所散发P2P理财广告揽客销售，搞起了“互联网+非法集资”，有的案件跨省甚至跨国。

　　从三个方面开展规范整治工作

　　聂振平说，下一步，江苏将着重从三个方面开展P2P 行业的规范整治工作： 一“疏”，发挥江苏省互联网金融协会行业自律的作用，积极发展正规P2P平台企业成为会员单位。二 “堵”，在互联网金融协会P2P平台会员内建立巡查制度，定期组织专业人士开展检查，及时发现“可疑”平台和处置各类突发事件。三“打”，省金融办、银监、 法院、公安、工商、宣传等部门开展联合整治专项行动，打击 “互联网+非法集资”。

　　中国人民大学法学院副院长杨东近日透露，国家有关监管部门要对P2P平台加强监管，对于涉及违法犯罪行为的平台，监管层要在苗头出现之初及时整顿和规范；加强对平台的平时检查，检查平台是不是存在归集资金搞资金池、非法吸收公众存款实施集资诈骗等活动，如果平台开展违法的经营活动，监管部门应该坚决对平台进行公示、取缔。

　　监管部门应设计互联网金融企业准入监管政策，对互联网金融企业的股东背景，关联公司，实际控制人等加以审核并公示。

　　另外还需要构建有效的合作监管体系，根据互联网金融所涉及领域，建立以监管主体为主，相关金融、信息、商务等部门为辅的监管体系，明确监管分工及合作机制，避免监管重复或漏洞，防止监管套利。