洛阳市创新金融模式 打破企业融资困局

　　近年来， 在经济下行压力加大的形势下，许多企业面临资金断裂的险境，融资难、融资贵已成为影响企业发展的“扼颈之手”。面对这一问题， 洛阳市创造性地盘活资源、创新金融模式，不断拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，帮助一大拨企业走出困境，实现了企稳回升和经济向好的发展态势。

　　探寻企业融资路径，打开资本市场之门

　　 “ 2009 年股改时，账面净资产不到 9000 万元；上市三年多，控股股东拥有的股票市值三十多亿，增值了 30 多倍。通过上市，隆华得到了更多的支持，获得了快速发展的机会。 ” 洛阳隆华传热节能股份有限公司负责人曾在公开场合这样感慨地表示。

　　尽管上市为企业带来的效益十分可观，但面向资本市场融资，对于洛阳的许多企业来说仍是个新课题，许多人不敢也不想去涉及这一陌生的领域。为此，洛阳市委、市政府积极引导、大力扶持，促使一批企业勇敢地跨出了关键一步。

　　近年来，洛阳市金融办牵头，持续开展了大量的宣传培训。每年，至少举办 2 次大型培训以及不同行业的专题培训，邀请各领域的专家讲解企业上市程序，上市企业负责人讲述上市经验和资本市场融资带来的利好，市直部门讲解相关政策。去年，还抓住新三板全面扩容的契机，开展了“新三板”县区行活动，带领专家团队送培训上门，累计培训 20 多次，实现县市区培训全覆盖，培训人数 1500 多人。随着对企业上市了解的深入，企业的观念也在逐步转变。如今，市金融办几乎每天都能接到企业咨询上市的电话。

　　洛阳市委、市政府专门为企业上市开通了绿色通道，建立了“一事一议”制度，对企业上市过程中涉及土地、房产、规划等相关问题，各相关部门联合办公，特事特办，帮助企业轻装上阵。市县两级还建立上市后备企业库，对入库企业进行培育，并建立入库企业数据库动态跟踪。目前全市新三板后备企业超过 50 家。与此同时，市委、市政府先后出台了支持上市的相关政策，对企业按照不同上市板块给予 80 － 150 万元的奖励，各县（市）区还有不同的配套奖励政策。

　　在一系列措施的激励推动下，一批企业成功实现了面向资本市场融资。 今年前 10 个月，全市有 1 家企业上市， 1 家实现再融资， 16 家企业实现在新三板挂牌。目前全市上市公司已达 11 家，发行股票 14 只，新三板挂牌企业累计已达 24 家，上市、挂牌企业数量均居全省第二位。全市新增资本市场融资累计完成 183.45 亿，完成全年目标任务的 107.9% ，同比增加 22.89% ，位居全省第二位。

　　设立倒贷周转金，小资金撬动大效益

　　中小企业融资的燃眉之急该如何破解，一直是洛阳市委、市政府十分忧心的问题。 去年，市财政出资 2000 万元设立倒贷周转金，周转额达 5.1 亿元，帮助 130 多家企业化解了银行贷款逾期风险，取得了良好的效果，受到了企业的普遍欢迎。今年，市政府又以会议纪要的形式，明确要求市、县两级财政增资，并由市政府督查室督促落实。目前，倒贷周转金规模已增至 1.4 亿元。

　　在周转金的审批程序上，市政府委托市金融办与各商业银行签订合作协议，由金融机构对企业使用申请进行审核并担保，市金融办不直接对企业审核发放资金。此举既防范了“权力寻租”，又规避了“信用风险”，对业务持续健康发展起到了关键作用。

　　据统计，截至 10 月底，全市累计办理周转业务 1047 笔，企业无偿使用政府还贷周转金 43.6 亿元，为一大批创业者和处于成长期的中小微企业提供了及时的资金支持。

　　举行融资路演，开启银企对接“金光大道”

　　10 月 14 日上午，初秋的天气已有阵阵寒意袭来，但在洛阳市歌剧院举办的全市农业文化旅游产业融资路演对接会上，却是一番热闹非凡、激情澎湃的景象。 此次对接会共 150 余家融资需求企业及近 100 家银行、证券、基金、融资租赁等投融资机构参加，参加人数超过 500 人。这 正是洛阳市探索搭建企业与投融资机构直接对接平台的新举措。 据悉，市委、市政府将通过前期摸底、筛选，选择一些发展前景好、成长性高的中小企业参加路演，同时定期通过网站对外发布企业融资信息。银企对接的“金光大道”，将会更宽广。

　　此外，洛阳市还 实施了一系列创新性举措：实施金融机构抽贷、压贷备案制度 ，防范和化解企业资金链断裂风险； 设立小微企业信贷政府增信基金，进一步降低企业融资成本； 引导企业实施境外融资，获得低成本的信贷资金； 与深圳创投集团合作，成立创新投资基金 …… 截至 10 月底，全市完成融资 425.95 亿元，占省定融资目标任务 485 亿元的 87.82% ，融资总量位居全省第 2 位。

　　如今的洛阳，多元化的投融资体系日渐完善，企业融资难、融资贵的困境逐步缓解。金融创新的得力举措为一大批有核心竞争力的优秀企业提供了金色的驱动力，必将为洛阳经济发展的蓬勃之春增添更多生机。