上海自贸区透露2016年工作重点

　　中新社上海12月10日电 (缪璐)在上海自由贸易试验区10日举行的报告会上,上海自由贸易试验区管委会副主任朱民表示,“关于明年的工作重点,还是围绕政府职能转变、投资、贸易、金融这四个方面展开相关改革。”

　　在备受关注的金融改革方面,朱民表示,对于上海自贸区以及浦东新区来说,将进一步完善金融市场体系的建设,以及金融生态体系的建设,还有一个就是风险防范的体系建设,“尤其在风险防范体系建设中,我们将发挥地方政府相关作用,配合金融监管职能部门做好金融防范工作。”

　　此外,上海自贸区将在政府职能转变方面,进一步对标国际高标准的投资贸易规则和通行惯例,推进网上政务大厅,以单一窗口和相对集中审批为抓手,让市场主体能够感受到政府职能转变后带来的便利,让政府权力在更加透明、规范的环境下运行。

　　朱民还透露,上海已经制定形成了深化“先照后证”改革的总体方案,并上报国务院。相比此前的商事制度改革,证照分离属于第三个阶段,“第一步降低门槛;第二个明确商事主体的权利,证照分离;第三步对证照分离以后的许可证事项进一步梳理和优化。”

　　据介绍,上述总体方案以经济类型为主,选择了130多个行政审批项目,涉及国家部委、上海市以及浦东新区三类审批事项,共分为五大类“强化市场准入管理”、“取消审批,改为备案”、“取消审批,加强事中事后监管”、“全面实行告知承诺制”,以及“保留审批,提高透明度和可预期性。”

　　在境外投资领域,朱民表示,上海自贸区会加快对境外投资的服务。现在上海自贸区已经起到了一个境外投资桥头堡作用,境外投资增速非常快,但企业“走出去”的需求是多方面的,上海自贸区正把境外投资相关的法律、金融、咨询等服务整合起来,为企业提供一站式服务。

　　此前公布的数据显示,今年1-9月,上海自贸区对外投资备案项目数达385个,同比增长333%;累计中方投资总额135.55亿美元,是去年全年的3倍。上海自贸区境外投资规模已占到上海全市总量的41%。

　　上海自贸区也将进一步提高贸易便利化的程度。朱民介绍,国际贸易单一窗口今年6月底有1.0版,到年底的时候即将推出2.0版,由上海市口岸办牵头。到明年,国际贸易单一窗口会进一步丰富和完善,围绕开放度最高的自由贸易园区要求,在贸易便利化方面会有新的举措推出来。