整体城镇化贷款的造城效应

　　■特约记者 李建明 通讯员 孙敏

　　【农村金融时报】

　　温江区地处成都平原腹地，面积277.8平方公里，东接成都市繁华的光华大道，西连金马河现代工业园，北邻美丽的“国色天香”植物园，唯独城南仿佛一处被人遗忘的角落，一直滞后于区域整体发展。近日，在农发行整体城镇化建设45亿元贷款的支持下，这片沉寂的土地终于有了质的改变。

　　高效办贷催生“温江速度”

　　整体城镇化贷款品种一推出，农发行温江区支行就主动与当地政府沟通，了解融资需求，推介信贷产品，并多次与区领导和相关部门负责人就项目展开进一步的分析和研讨，最终决定将城南片区城镇化建设项目整体立项，并确定了项目业主、建设内容和运作模式等。

　　为加快办贷进程，该行积极向上级行汇报，获得大力支持和及时响应。相关领导和业务部门负责人在对项目进行实地调查后，多次和温江区党政领导进行洽谈磋商，制定了项目推进时间表。温江区政府密切配合，在对所有资料进行反复核实、认真推敲和修改后，于6月中旬形成了较为成熟的初评报告和项目资料，并顺利上报总行。7月初，总行派出调查组来到温江开展现场调查，对项目建设规划、抵押物品进行核实，8月19日顺利通过审批，并按计划于9月30日顺利发放了首笔18亿元贷款。

　　从申报、审批到放款，前后仅历时136天，温江区城南片区整体城镇化建设项目创造了办贷史上前所未有的“温江速度”，受到了地方党委、政府的高度好评。温江区区长林湘表示，在农发行整体城镇化建设贷款的支持下，城南片区5000多亩土地上将建成一座新城，不仅改善了民生，而且带动了区域经济发展。

　　无缝对接彰显优质服务

　　在项目对接过程中，温江区支行敢于担当、主动作为，迎挑战、抢机遇，转变工作思路，调配人力资源，与地方政府进行了深度协作和无障碍沟通，实事求是落实各项贷前条件，最终获得了项目的成功审批。

　　为促成温江区城南片区整体城镇化建设项目的顺利获批，四川省分行、营业部领导高度重视，大力实施高端营销和整体营销，多次到项目现场调研，和地方党政领导洽谈磋商。同时加大与总行协调力度，抽调业务骨干对项目进行全程跟进，注重后期审查过程中的及时跟踪反馈，整个流程做到了无缝衔接。

　　“与农发行合作，能真正感受到他们对政策反应快、工作思路清、服务意识浓的特点。每一个环节，他们都能主动融入到过程中去，既是推销员，又是讲解员，更是服务员。”温江区常务副区长廖暾说。

　　贷款落地演绎城南巨变

　　城南片区是温江区政府多年来一直计划整体改造的区域，由于资金缺乏迟迟未能施行，农发行45亿元整体城镇化建设项目贷款无疑为项目实施带来了“及时雨”。

　　据介绍，通过区域整体城镇化推进，可释放土地存量的潜力，推动城镇的发展和扩大，缩小城乡差距;通过将农村分散人口、劳动力和非农业经济活动进行聚集，可促进剩余劳动力转向第二和第三产业，推动人口和资金、技术、知识、管理等生产要素双向流动，实现资源的合理分配和利用;通过农民搬迁、修建安置房、配套基础设施等，可改善城乡居民生产生活条件，建成充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群。

　　项目的实施将集并土地5021.12亩，获得商住土地约3000亩，可为政府带来直接和间接收益共计131.64亿元，将转移农业人口7800余人，累计可增加农业就业岗位13.33万个。建设安置房60余万平方米，建成小学校舍28000平方米，综合体育中心85800平方米，文体中心4800平方米。项目的建成对温江区城镇化贡献度约为1.71个百分点，可拉动温江区GDP增长2.57个百分点。