昨天，国内三大运营商同时宣布，从10月起实施手机套餐流量当月不清零政策，这是运营商在流量不清零问题上作出的一大突破。

　　流量套餐多用一个月

　　根据三大运营商公布的情况，三家的流量当月不清零政策是一样的，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。例如，10月套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用，后续月份以此类推。另外，次月将优先扣减上月结转的剩余流量。该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通该服务。

　　中国联通表示，此项服务是落实国务院关于“提速降费”工作部署的重要举措之一，将有助于解决用户套餐内剩余流量问题，改善用户的使用体验。中国移动也表示，此项服务是中国移动继2014年推出流量季度包、流量半年包等服务以来，在流量不清零方面的又一新举。

　　不清零不是国际惯例

　　在全球范围内，尚无运营商推出流量完全不清零的政策。目前全球只有四五家运营商面向部分用户提供流量延期服务，而且限制条件很多。例如日本NTTdocomo仅针对5GB以上大流量包客户进行流量次月滚存，且剩余流量不足1GB时不可滚存。相比而言，国内运营商此次的流量单月不清零，比国外运营商的同类政策力度更大。

　　不过，三大运营商都表示，由于此项服务调整工作量大，涉及环节众多，因此在此项服务开通初期，可能会出现一些不尽完善之处。业内人士也介绍，此项服务的推出，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等近百套系统的改造和数十个软件版本的上线测试，还包括近亿用户的服务数据梳理，涉及的工作量很大。

　　用户对此可能不买账

　　在众多业内人士看来，这样一个流量由一月清零变成两月清零的政策，并不是运营商根据市场规律作出的选择，其效果很可能是两面不讨好。电信行业分析师付亮表示，这一政策会造成运营商利润的下滑，但真正能够因此受益的用户其实并不多，而且运营商减少的利润并不是全部转移给了用户，很大一部分是系统改造、调整所带来的成本增加。而不少接受采访的用户认为，这种两月清零并不是用户期望的真正流量不清零，运营商这一政策的诚意并不大。

　　针对流量不清零为何不能滚存更长时间的问题，中国移动有关人士说，国外目前为数不多的几家提供流量不清零服务的运营商，也大多只能滚存一个月。此外，从客户的消费行为看，流量滚存一个月可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求。