雅安印发《进一步促进经济稳增长的十二条措施》，两个月后效果如何？

　　□徐玉婷 本报记者 游飞

　　宏观经济下行，中小微企业融资难题愈发凸显。5月下旬，雅安市政府印发《进一步促进经济稳增长的十二条措施》。

　　作为促进经济平稳增长的“金融药方”，“十二条”亮点颇多：在金融支持方面，雅安全市共同设立总规模3亿元以上的企业应急转贷资金；推行小额贷款保证保险试点，着力帮助中小微企业解决“融资难、融资贵”问题，该市财政每年安排500万元，对试点银行和保险机构无法追偿的债权给予一定补偿；进一步发挥2000万元“助保贷”资金作用，引导和推荐更多中小微企业入库，努力满足企业融资需求。

　　如今，“十二条”出台近两月，这些金融支持政策究竟效果如何？记者近日对此进行了调查。

　　资金接续 降低企业转贷成本

　　7月21日，荥经豫川铁合金有限责任公司生产车间内，配料、生产等流程实现了自动化和全监控。

　　尽管生产技术达到国内先进水平，但是受宏观经济下行的影响，下游钢材产品需求下降，该公司不仅盈利空间被压缩，资金回收的速度也变慢。

　　今年6月，由于货物没回款，导致流动资金紧张，而按照银行先还后贷的规则，旧的贷款未还，不能贷出新的贷款。

　　就在该公司董事长张荥一筹莫展的时候，雅安市于当月启动应急转贷资金政策。该公司申请应急周转资金10天后，一笔300万元的资金到账，让公司还贷续贷顺利“过桥”，解了张荥的燃眉之急。

　　政策实行不到两个月，张荥已经通过3笔应急周转资金，为公司接续上了流动资金链。

　　雅安市政府金融办负责人介绍，应急周转资金由市县(区)财政出资和商业银行贷款两部分组成，初步规模为3亿元，仅限于中小企业银行还贷和续贷的周转，解决生产经营临时性资金短缺、还贷筹资压力等困难。该基金运行情况较好，深受企业欢迎，截至目前已累计使用1.6亿元。

　　无需抵押 购买保险可申请贷款

　　在雨城区中里镇中里村二组整齐的鸡舍内，雅安市配源养殖专业合作社20000余只毛色光亮的存栏鸡长势喜人。今年，“场主”梁配源有更远的目标——扩大规模，新建五层重叠的鸡舍，实现全自动养鸡。

　　建鸡舍、购买全自动养鸡设备，大概需要400万元资金。在建设过程中，梁配源面临资金缺口，而又无法提供向银行贷款的抵押物。

　　雅安市小额贷款保证保险试点工作启动后，给梁配源带来了希望。无需任何抵押担保，梁配源仅购买了不到一万元的小额贷款保证保险，便成功在雅安雨城惠民村镇银行贷款30万元。

　　据雅安市政府金融办相关负责人说，该项业务对雅安城乡创业者、个体工商户、小微企业等资金需求者申请一定金额以下的小额贷款，将只需要购买保险即可申请，不再需要向银行提供抵押物，雅安市政府将每年出资500万元作为风险补偿金。目前，该市已有四家银行和五家保险公司参与了试点。

　　政府增信“助保贷”巧跨担保门槛

　　外地蓝莓早已过了收获季，位于雨城区对岩镇的高山原生态蓝莓种植示范基地内却还在采摘最后一批蓝莓果实。这让基地负责人——雅安市鑫昌旅游开发有限公司董事长李元明很有“优越感”：“这就是高山种植原生态蓝莓的优势。”

　　别看李元明现在这么有底气，几个月前他却在为基地扩大规模的资金而犯愁。

　　原来，该公司取得雅安市西南郊老君山林地11000亩的开发经营权，利用荒山种植开发乡村生态旅游观光、果品采摘体验产业。由于担保“门槛”，在扩大基地建设规模的时候遇到了融资困难。

　　得知雅安市出台了“助保贷”政策，李元明申请成为了入库企业，并通过190万元房产抵押物贷出了380万元贷款，使企业走出了资金困境。

　　雅安市经信委企业科负责人介绍，“助保贷”业务的开展，进一步完善了雅安市多层次的融资担保体系，通过政府增信，有效解决了成长型小微企业贷款过程中担保不足的问题。截至目前，已有6家企业顺利办理“助保贷”业务，共获得贷款2330万元。