国务院办公厅日前发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，部署在当前稳增长、促改革、调结构、惠民生的关键时期，加快发展内贸流通，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济增长。其中，就支持生活性服务业发展方面，要求发改委和人民银行必须在2014年年底前启动完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，并特别提出要进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

　　在接受国际商报记者采访时，包括眉州东坡、小南国、旺顺阁等在内的多家餐饮企业，以及中国烹饪协会等行业组织的负责人都对刷卡手续费将要实行行业无差别收费叫好，认为此举一方面将为餐饮企业松绑，减轻企业的成本负担；另一方面，也将改善刷卡环境，规范企业运营，提升消费体验，更好地释放经济活力。同时，各餐饮业者对政策的进一步推行也表达了企盼之情，希望此措施能够尽快落地实行。

　　为餐饮业减负

　　“近年来全国范围内餐饮消费用银行卡结算的比重越来越高，中国烹饪协会调查显示，当前我国大中城市大众化餐饮刷卡消费占总体消费的比重超过20%，中高端餐饮则高达50%以上，有的甚至达到70%左右，因此，刷卡费率带来的成本支出对餐饮业的影响也越来越大。”在接受国际商报记者采访时，中国烹饪协会常务副会长冯恩援如是说。

　　小南国集团相关负责人对此表示认同。“上海小南国餐厅定位于中高端客户群，以宴请和商务用餐为主，人均消费在200元左右，客人通常以刷卡结算，占比80%。高占比的刷卡消费，让小南国相应地要承担高企的刷卡佣金成本，压力很大。而此次《意见》提出将取消行业分类，整体上降低餐饮业手续费支出，对餐饮企业是一大利好。若能够将费率降低到跟民生行业相匹配的水平，无疑将为餐饮企业松绑，并促进行业的健康发展。”

　　据了解，2013年2月，餐饮娱乐类银行卡刷卡手续费率从2%调低为1.25%后，就已实实在在地为餐饮企业减轻了一部分负担。“以2013年全国餐饮收入25569亿元、餐饮消费刷卡比重占25%来估算，目前的刷卡手续费率能为餐饮企业节约48亿元左右的成本。若按本次《意见》，餐饮业刷卡手续费将进一步降低，这会使得整个餐饮行业受益。”冯恩援说。

　　多重利好多方受益

　　“银行卡刷卡手续费率降低，能进一步为餐饮企业减轻负担，以前因考虑刷卡成本而没有安装POS系统的部分大众化餐饮、小餐饮、个体经营者也可能会加入到提供银行卡刷卡服务行列中来，这会为消费者的持卡消费带来便捷。”上述小南国相关负责人表示。

　　而在眉州东坡副总裁郭晓冬看来，降低餐饮企业刷卡手续费率，能让餐饮企业、消费者、银行三方都受益。“流通环节的费用越少越好，这样才能更好地释放经济活力。因此，降低刷卡费率，为餐饮企业减负，让消费者提升体验，而对于发卡银行而言，商户愿意推广刷卡消费，会提升刷卡频率，虽然银行收入短期有所降低，但总规模在扩张，增量还是巨大的。”

　　同时，郭晓冬认为，新举措的推进也会使银行卡刷卡环境有所改善。“目前多数餐饮企业收银台上都摆着无数台不同银行的POS机，刷卡费用由发卡行、银行卡组织和收单机构按比例分成，利益分配复杂。未来统一了刷卡费率，也许会肃清市场，统一一台银联的POS机接受支付，再分配给各银行，这样既让付款流程更加清晰简单，也能更好地获得数据信息，进行资讯管理。”“降低餐饮业银行卡刷卡手续费率，有利于提升餐饮企业对刷卡消费的认同，也将极大地促进餐饮企业财务透明化和规范化。”冯恩援说，“可以预见，新规的实施有利于推动餐饮企业鼓励消费者使用银行卡、信用卡等有银行转账凭单的支付方式进行支付，最大限度地减少现金结账比例。同时，现金结账部分需要将POS系统销售额与每日现金收账金额及每日银行存款对账，确保现金结账的收入真实性，这样也推动整个餐饮行业经营管理方式向规范化、现代化迈进。”