保险成债市第二大投资者 长期资金特性呈放大效应

　　保险业是资本市场重要的机构投资者，目前已是债市的第二大投资者

　　保险业将成促进经济提质增效升级的高效引擎。近期，国务院发布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称保险业新“国十条”)和《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(以下简称“融十条”)对保险业支持实体经济的具体措施做出全面部署。

　　8月20日，中国保监会副主席王祖继在国新办举行的新闻发布会上指出，保险是促进经济提质增效升级的重要力量。首先体现在保险资金的长期投资的独特优势，保险业在重大基础设施和城市基础设施、城市化改造方面发挥了长期投资的优势，在重大民生工程、国家重点工程方面提供了大量的资金支持。“到今年6月份为止，对实体经济的支持累计达到3.6万亿元。”

　　8月13日，保险业新“国十条”提出了加快发展现代保险服务业的十条意见；8月14日，国务院“融十条”提出，促进更多保险资金直接投向实体经济。

　　业内人士普遍认为，加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。

　　“保险的社会‘稳定器’和经济‘助推器’作用将逐步放大。”一位保险业资深人士强调。

　　“保险业是金融体系的重要组成部分。随着保险业的发展和服务能力的提高，保险越来越成为完善金融体系重要的支柱力量。”王祖继指出，保险业是资本市场重要的机构投资者，目前已经是债券市场的第二大投资者，保险业这几年和货币市场、资本市场协调发展，为完善金融体系做出了重要贡献。

　　保监会发布的保险业最新统计数据显示，今年上半年，保险业资金运用余额达到85906.64亿元，较年初增长11.75%。其中，银行存款为25618.46亿元，占比29.82%；债券为35635.76亿元，占比41.48%；股票和证券投资基金为8048.55亿元，占比9.36%；其他投资为16603.87亿元，占比19.34%。

　　“保险业新‘国十条’将对保险资金运用产生导向作用，将对A股市场形成利好。”南开大学经济学院保险经济与政策研究中心主任朱铭来称，同时，保险资金会发挥长线投资作用，也适用于重大基础设施建设等。

　　保险业新“国十条”提出，促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展。进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。同时提出充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。

　　国务院“融十条”还提出，大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户、城乡居民等主体获得短期小额贷款。积极探索农业保险保单质押贷款，开展“保险+信贷”合作。进一步完善小微企业融资担保政策，加大财政支持力度。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小微企业担保业务规模，合理确定担保费。