经济日报北京5月12日讯（记者 周琳）细心的投资者会发现，近日，在债券零售市场，部分商业银行做起了新买卖。随着国家开发银行债券“摆上柜台”，政策性银行债券和铁路债等政府支持机构债券也有望在今年内成为个人投资者的新宠。今后，面向企业和个人的“柜台式”债券，将在传统理财方式之外分得“一杯羹”。

　　这只是债券市场丰富品种的缩影。“按照新‘国九条’精神，发展多样化的债券品种将成为债市快速发展的重要抓手。”天相投资咨询公司董事长林义相说。

　　日前发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（新“国九条”）指出，积极发展债券市场、强化债市信用约束、深化债市互联互通、加强债市监管协调，这将为债券市场注入活力。

　　近年来，我国债券市场发展迅速，截至2013年底，公司信用类债券余额达9.2万亿元。债市品种日新月异，以信用债为例，过去仅有金融机构债、一般企业债等少数品种，而目前新添了商业银行债、次级债、证券公司债、集合企业债、一般公司债、私募债、一般中期票据等10余个品种。既有适合高评级国企发行的超短融品种，也有适合小微企业直接融资的高收益私募债。

　　然而，在目前的融资市场上，间接融资还是主力。中国人民银行日前发布的《社会融资规模统计表》显示，2013年我国社会融资规模达17.29万亿元，其中人民币贷款高达8.89万亿元，比重为51.4%，而企业债券排名垫底，仅为1.81万亿元。

　　“从融资角度讲，企业债品种增多意味着融资方式、融资渠道的增多。尤其是中小微企业，随着融资结构多元化，过去仅靠贷款等少数渠道的局面有望随着债市品种的丰富而改变。”中联资产评估有限公司董事长沈琦说。

　　当前债券品种不够丰富、市场相对分割、信用约束机制不健全和违约处置机制不完善等问题依然存在。

　　“从根本上看，债市是整个资本市场的基石之一，要健全多层次资本市场，必须首先在债券发行市场、债券交易市场中，发现不同投资者群体的多样化债券需求。”在林义相看来，我国目前的债券市场主要以政府及金融机构债券为主体，涉及经济活动“主角”的企业债券相对较少。中央国债登记结算公司统计显示，截至4月份，今年以来政府债券发行量为4096.70亿元，政府性银行债达9170.00亿元，企业债券发行量仅为3210.90亿元。

　　从债券持有者结构看，我国债市已形成银行间市场、交易所市场和商业银行柜台市场3个子市场在内的统一分层的市场体系，多头监管问题造成了债券市场监管的无序性和低效率，也需要按照新“国九条”精神，深化债券市场互联互通。

　　对此，林义相建议，监管协调需要政府建立起交易、挂牌、托管、登记、支付、结算等统一的服务平台，通过债市平台实现协调沟通，为投资者、企业债公司债发行者提供专业服务。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示认同。他说，目前，我国中小微企业的信用评估资料并不健全，对投资者来说，要充分了解企业信用状况、资金使用和回收情况、还债和还本付息的能力等，也需要通过建设统一债市信用共享平台来实现。