今天，向两会捎来问题的是一位南京居民，他的疑问也代表着很多市民的心声：楼市到底怎么走？都说今年房价要“齐腰砍”。扬子晚报特派记者带着这个问题，采访了全国政协委员中经济界的两位大腕：中国银行监事、原东方资产公司总裁梅兴保，财政部财政科学研究所所长贾康。 新华报业全媒体记者 石小磊 仇惠栋 谷岳飞 王赟

　　草根方案>>>

　　二套房尽快开征房地产税

　　昆山读者夏旭华：我委托扬子晚报记者向两会代表委员提交“提案”，我建议要在中央层面建立房地产立法领导小组，推动房地产税立法。

　　此外，我还提出了一套房地产税的征收标准，建议每户人家可享受一套自住住宅免征房地产税

　　新小区税率0.4%

　　小高层、高层和小产权营业房

　　老小区税率：0.2%

　　多层住宅、经适房、拆迁房、小产权住宅

　　一套市值300万元的住宅

　　一年交税12000元

　　一套市值100万元的住宅

　　一年交税2000元

　　别墅税率0.6%-0.8%

　　一个普通市民的房产税设想—

　　价值1000万的别墅

　　一年交税6万到8万元

　　从二套房开始征税

　　允许每户人家可以在以旧换新时同样享受自住房免税政策，从第二套开始征税。

　　早缴优惠，过期加额

　　可以规定一个业主缴税的起始和截止日期，提早缴纳的业主可以享受一定的优惠政策，过期不缴的要缴滞纳金。

　　停止限购等行政手段

　　开征房产税是抑制房价上涨的最直接手段。限购等行政手段只是治标不治本。

　　开征房产税要对存量房征税

　　开征房产税一定要对存量房征收，这样才能打击炒房等行为。

　　贾康委员：我认可这份房产税方案的思路

　　对于夏旭华的这份民间提案，贾康委员表示很赞赏：“我了解他的观点和建议，他公民意识很强，能积极考虑制度建设问题，非常值得肯定。” 历次两会都会为房产税的推行呼吁的贾康委员直言：“房地产税能否尽快出台，还得看看今年两会上会给出什么信息。”

　　对照夏旭华的逐条建议，贾康委员谈了自己的观点。“具体到存量里面，按照不同套数来掌握，这个技术路线我是认可的，不能简单说图痛快，比照美国的普遍征收模式，在可以预见的很长一段时间内不具备可行性。”贾康和夏旭华的观点不谋而合：“回到中国现实，我一直提议的是涉及存量，但是要从高端开始，高端比较典型是重庆方案里的独立别墅，它把联排和双拼别墅都排除在外。”对于夏旭华建议从第二套房开始征收的观点，贾康也表示认可：“从第二套征收是可以考虑，潘石屹的说法是从第三套开始，这个思路大同小异，比如可以第一套不征，第二套可以给他一定优惠税率，第三套就实行标准税率，如果再多比如八套十套可以再跳一个档……”

　　对夏旭华设计的梯度税率，贾康说税率方面要放手给各地设计，不可能全国一律，“在哪个地方试点就把这个权力给哪个地区。”

　　利剑何时出鞘？两会上看风向

　　前不久，有消息说，中央今年将加快房地产税立法，贾康给出了自己的解读：这个立法过程不能一下子成为法律条文。

　　为何这一调控房价的利剑始终无法出鞘？贾康说：“房地产税推进的最大阻碍就是意见不一致，体制内明显意见不一致。”之前有诸多热点城市被传进入房产税扩大试点的范围，贾康透露：“哪些城市加入房产税的试点，之前讨论过的不少，但是形成可操作方案的还没有浮出水面。”他坦言，地方的想法和中央层面想法还是不太一致的。“房地产税能否尽快出台，还得看看今年两会上会给出什么信息。”

　　不动产登记的影响已有所显现

　　国务院近日同意建立不动产登记制度。“这将影响深远。”

　　他认为，这对房地产税的推开起到一个技术支撑的作用。现在长三角地区出现一些市场的分化，跟这个是有一定关系的。真正在这方面投资的聪明人他早就在布局，时间表估计后会慢慢出，从逻辑上讲有一定关系。“

　　贾康认为，不动产登记的影响已经在楼市有所显现。

　　读者点题>>>

　　房价今年会不会跌？

　　南京市御水湾小区居民郭佩：最近杭州的楼盘开始打折了，好多专家都说今年房价“齐腰砍”，房价今年会不会跌？

　　梅兴保委员：

　　大城市房价稳，三四线可能跌

　　全国政协委员、中国银行监事、原东方资产公司总裁梅兴保认为，一线城市相对稳定，个别中小城市或三线四线城市，因为前两年在造地运动中当时规划不太完善，建得过猛，超过承受能力，会面临下跌。

　　贾康委员：

　　房地产市场分化迹象明显

　　著名财经专家、全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说，“杭州有的楼盘已经出现了降价，常州也有这样的情况，是暂时的还是延续性的还要观察。”政府近年提供托底的保障房，所以商品房的分化表现上是符合逻辑的。

　　作者：石小磊 仇惠栋 谷岳飞 王赟