“我国以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，作为母亲产业，农业的地位毋庸置疑，但现代农业在带来丰富物质产品的同时，也带来了生态危机，比如，土壤侵蚀、水源污染、化肥和农药的超量使用、畜禽排泄物及农业废弃物的无序处理等。这必须引起重视。”一位长期关注农业的学者表示。

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所研究室主任朱立志指出，以牺牲资源和环境为代价，片面追求经济效益的农业发展模式遇到了难以突破的瓶颈：农产品产能提升面临很大困难；过量使用化肥、农药、兽药和农膜造成的污染成为农业生态系统破坏的主要原因，也成为农产品质量安全的最大隐患。

　　十八大报告首次将“生态文明建设”独立成篇，系统性地提出今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，并将其纳入社会主义现代化建设总体布局，形成“五位一体”的总布局。

　　朱立志认为，目前我国农业发展面临的资源环境问题，是生态文明建设无法回避的，不彻底解决这些问题，生态文明建设无从谈起。只有转变农业发展方式，探索现代化生态农业发展之路，改善农业和农村生态环境，促进农业可持续发展，才能够扎实推进生态文明建设。

　　十八届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。”

　　业界表示，政策已经将农村生态环境改善以及农业可持续发展推到一定高度，未来“可持续发展”将成为我国农业的重要政策取向，“生态农业”将取代“石油农业”成为未来发展方向。围绕生态农业发展，政府也有望出台以“生态补偿制度”为主的支持政策。

　　中信证券报告也称，政策重心有望向可持续农业倾斜，未来5-10年，我国农业政策取向将由过去的“大跃进”式的效率优先，升级为未来的“合理利用自然资源”的可持续模式，政府将以此理念为基础，持续出台、落实“三农”改革发展相关的利好政策。