抢搭自贸区"顺风车" 浙江多地开展"对接"研究
尽管上海自贸区方案和实施细则尚未发布,但浙江等省份已摩拳擦掌,以抢搭自贸区的“顺风车”。
9月25日,来自浙江的杭州市党政代表团赴沪学习考察,表达深化沪杭战略合作的意愿,并在上海举行杭州(上海)经济合作推介会,展开招商引资。
浙江省商务厅下属浙江商务研究院的院长张汉东向《每日经济新闻》记者透露,在浙江,除了杭州,宁波、湖州、嘉兴等上海周边的城市一直在做对接自贸区的内部研究。在国家发改委长三角区域规划综合组成员、浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军看来,上海自贸区对浙江省的国际贸易和民间金融等领域将会产生影响。
除了贸易和金融合作外,招商引资也成为重头戏。记者注意到,来自浙江的县域城市长兴县正在对自贸区的“溢出”效应展开对策研究。
一个县城的对策
在周边城市争先恐后抢搭自贸区“便车”的热潮中,浙江省湖州市下的长兴县或可以作为一个样本。
记者获得的一份来自浙江长兴县商务局的《中国(上海)自由贸易试验区建设对长兴县的影响和对策建议》显示,为有效应对上海自贸区建设的潜在影响,该县就如何主动对接,抢搭自贸区“便车”,进行了初步研究并形成相关对策建议。
记者留意到,上述报告认为,短时间内,上海自贸区的运营将形成巨大的虹吸效应,长兴县的外资招商势必压力陡增,但自贸区也会给本地企业“走出去”、海外投资兼并收购、服务外包产业发展、传统和现代旅游业等带来机遇。
上述报告明确了三项工作建议,除了密切关注跟踪,寻求长兴发展新机遇,以及做好分类指导,引导企业适应贸易新规外,还要求加强驻点招商,主动对接产业转移,把上海做为招商引资最重要的战场。
这份报告还就产业 “挤出”效应算了一笔经济账,2012年,上海最低月工资标准1450元,比长兴的1310元高11%;职工月平均工资为4692元,比长兴的3469元高35%;出让土地均价10915元/平方米,比长兴高出数倍。该报告认为,自贸区建设和迪斯尼项目可能推动上海房租、工资等经营成本上升,抬升商务成本,上海制造业将向长兴等周边地区转移,长兴县应及早分析,动态跟踪,主动承接优质企业。
浙江省长兴县商务局办公室有关负责人向记者表示,该县作为长三角城市圈的一员,毗邻上海,有地理优势,一直在开展相关上海自贸区对接的研究,包括招商引资等,目前最关键的是电子商务,自贸区针对性的措施还没有开始实施。
张汉东认为,长兴县原本属于浙江省内欠发达的县级城市,但近年来得到了较为迅速的发展,主要原因就是大力对外招商,在平台建设等方面走在浙江省内同列县域城市的前例,此时,对于上海自贸区的对接研究表现出该县更为强烈的意识和主动性。
周边城市谋“互补”
比长兴县更引人关注的是杭州市。据《杭州日报》报道,9月25日,杭州市党政代表团赴上海学习考察,深化沪杭战略合作,代表团成员包括杭州市委书记黄坤明,代市长张鸿铭等,同时还举行了杭州(上海)经济合作推介会,重点推介杭州“十大产业”、创新平台和“美丽杭州”等建设项目。
实际上,不久前,杭州就对接上海自贸区还专门召开了专家座谈会。陈建军称,虽然没有形成研究报告,但杭州市对接意愿并不落后于上海周边其他城市,“由于浙江省与上海地理位置上和产业链结构上的关联,宏观上有产业布局的互补性,微观上,在国际贸易和民间金融等领域都有积极影响”。
陈建军称,早期浙江也担忧浦东新区对其国际贸易带来挑战,最后发现是利大于弊,因此,这次上海自贸区即将挂牌,浙江同样认为机遇大于挑战。
张汉东向记者表示,浙江省内的杭州、宁波、湖州、嘉兴、湖州等邻近上海的城市一直在做对接自贸区的内部研究。
浙江大学金融研究所特约研究员、嘉兴社会科学院经济研究所副所长汤钟尧向媒体表示,上海自贸区具体的执行细则或将涉及金融改革、行政改革、投资管理改革以及贸易便利化改革等方面,未来上海将成为真正的国际金融中心,对于周边地区的影响颇大,而嘉兴应该受益匪浅。
此外,浙江大学公共政策研究院执行院长、浙江省国际金融学会会长金雪军向记者表示,自贸区的改革将涉及到深化金融改革,包括人民币资本项目、利率市场化、外汇管理改革等,其影响可以辐射到浙江省,“对于浙江省而言,无论是温州,丽水还是义乌金改,上海自贸区的金融创新对浙江省的金融改革将起到推动作用,可以享受到成果和便利”。
(责任编辑:魏京婷)